【脱贫攻坚奔小康】技术扶贫 多一门技能 多一条富路

【脱贫攻坚奔小康】

技术扶贫 多一门技能 多一条富路

　　入秋以来，华亭市河西镇仿真花扶贫车间培训进入常态化。近期，华亭市利用创设各类扶贫车间机会，加大对农村富余劳动力进行技能培训，人人学技艺，人人能创业成为潮流。 新甘肃·甘肃日报记者 张子恒

　　新甘肃·甘肃日报记者 文 洁

　　促进贫困人口就业增收，是打赢脱贫攻坚战的重要内容。近年来，我省通过送技能、送岗位、送服务、送政策，多措并举激发贫困户的内生动力，从根本上解决贫困人口脱贫积极性不高、可持续收入能力差等问题，促进农村贫困劳动力实现就业，让贫困群众脱贫有信心、增收有门路。

　　怀揣一技之长，实现就业创业

　　走进定西市理工中专的农民实用技术培训基地，40余名来自安定区各乡镇的群众正在学习串珠编织技术。学员积极向老师提问，老师手把手教授……一颗颗小小的山核桃经过学员们的巧手编织，变成了一个个圆柱形的颈椎保健枕。“这个学起来不难，学会了可以带回家编织！”看着自己手中的成品，大家笑得合不拢嘴，手下编织的速度加快了，干劲也更足了。

　　“乡亲们，你们说说火线与火线之间的电压叫什么，多少伏？”“你要张口回答问题，你不回答就记不住，就学不下内容……”在定西市理工中专的农民实用技术培训基地二楼的一间教室，朱向荣老师正在用通俗易懂的方言，对贫困户进行电工实用技术培训。

　　陆应选是安定区内官镇先锋村村民，家里有不到6亩地，种植芹菜、马铃薯等作物。当地土壤贫瘠，干旱少雨，一家人日子过得紧巴巴。今年春节期间，村干部来到陆应选家里，询问他的培训需求。陆应选对照宣传挂历上的课程内容，最终选了电工培训。陆应选说，参加培训，不仅提供免费食宿，还能报销来回的交通费。政府创造了这么好的条件，自己要学扎实点，拿到资格证就出去打工。

　　为着力解决贫困群众思路窄、门路少、手艺缺的问题，定西市区聚焦脱贫短板，建立健全“整合资源、政府下单、农民点菜、部门主厨”的培训机制。当地政府推出菜单化培训机制，帮助贫困群众掌握致富技能，创业增收。7大类23种课程内容印制在宣传挂历上，分发到户，再由农户根据需求下单选择，确保精心打造的培训课程受欢迎、有实效。村干部进村入户，对贫困群众的培训需求进行调查摸底，尊重培训意愿，变被动培训为主动培训，贫困群众可以结合学习培训读本，填报培训需求摸底表，具体“点菜”，真正实现了“菜单式”选学。

　　纸质挂历的底部印有种类繁多的“菜单”，标注着不同课程的名称，比如“家政服务员培训”“马铃薯种植培训”等。贫困群众根据自己的意愿参加培训，掌握一些适用的、急需的、实实在在的一技之长，实现就业创业。

　　“炒锅要攥紧，右手拿勺要稳。”今年19岁的马文兰一边听老师讲解，一边用手机麻利地记录老师提到的各种调料、配料，每道菜需要注意的火候、时间等信息。“每天学习4到6道菜，全部记住有困难，我全部记在手机上，晚上回家再学习巩固。晚上也会试着做给家人吃，这样学起来才更有成效。”

　　广场另一头，吊坪村村民张佩杰正在练习砌墙，他手底下动作麻利，砌好的砖墙两面平整。“农闲的时候，我去工地上做小工，一个月收入3000元左右。得知村里有免费瓦工培训，每天补助30元，中午还管饭。我第一个报名参加，有了一技之长，收入肯定会增加。”

　　面向当地建档立卡贫困户举行焊工、瓦工、中式面点师、中式烹调等精准扶贫劳动力培训红红火火地进行着。培训人员通过理论讲解、指导村民现场练习，让贫困户掌握各类就业技能。尽管气温骤降，但丝毫不影响大家的热情，每个人都想趁着培训的机会多学点儿内容。

　　“授人以鱼”不如“授人以渔”。只有结合市场需求和群众意愿，合理设置培训工种和培训内容，让学员真正掌握技术，才能确保培训取得实效。全省各地积极开展劳动技能提升培训，在培训对象上，以建档立卡贫困户有培训需求的劳动力为重点对象，单独进行统计，更加体现精准要求。在培训内容上，重点结合地方特色优势产业培育，围绕个人意愿和市场需求设立培训项目，量身定做“菜单”，更加聚焦岗位需求，更加尊重农民的培训意愿。培训方式上，坚持培训鉴定输转维权一体化，跟进开展技能鉴定维权上门服务。针对居住偏远分散的劳动力，采取“送培训下乡”和“培训大篷车”等方式，在乡镇村社、田间地头开展培训。

　　截至6月底，全省累计组织开展精准扶贫劳动力培训22.02万人，其中建档立卡贫困劳动力12.71万人。技能培训使越来越多的贫困户凭借技能闯出脱贫新路。不少贫困户在培训后，找到适合自己创业就业、发展产业的脱贫路子，开始积极生活、积极就业。

　　能人返乡创业，带动贫困户就业

　　杨道锋是皋兰县石洞镇中堡村人。1995年初，他在兰州从事水果生意。2000年，他回到家乡创办兰州和尚头福禄面业有限公司，安置附近30余名劳动力就近务工，其中建档立卡贫困劳动力10人。2017年，他又创办一家商贸开发有限公司，建成占地3.7亩的皋兰县中堡老街市场，有60间铺面，30个固定摊位，带动周边农户300余人创业就业，有效增加了农户的经济收入。

　　为鼓励农民工返乡创业，皋兰县积极推行“创业奖补+创业培训+创业担保贷款+创业孵化基地”的工作模式，加大创新扶持，2018年，全县新增返乡创业人员124人，带动就业500多人，年创劳务收入达1500万元。2019年初至今，全县新增返乡创业人员59人，创办市场主体个数44个。目前，皋兰县有返乡创业农民工1200余人，创办经济实体1100多个，带动5500多户群众发展，吸纳就业人数超过了3000人。为加大对返乡创业工作的扶持力度，县政府每年投入100万元，设立了皋兰县创业创新保障资金，完善贷款扶持体系，强化创业资金支持，截至目前，共审核发放创业担保贷款88笔，发放金额1065万元，带动就业189人。

　　在庆阳市西峰区肖金镇左咀村的一处草原生态兔养殖场，整齐的兔舍中，伊拉、比利时、莲山黑兔等优良种兔憨态可掬。左宏鹏和妻子忙着为这些可爱的小家伙添水喂食、清洁兔舍。

　　左宏鹏和妻子常年在外打工，2015年初，夫妻俩回到家乡创业，购买170只种兔试养。后来，左宏鹏试验自繁自育草原生态兔，2015年底，种兔数量达到400多只。2016年，左宏鹏成立了庆阳鑫昊隆农民专业合作社，在安徽、四川、福建等地都有固定的销售渠道。左宏鹏按照“合作社+农户”的发展模式，通过合作社提供优质种兔、技术指导，养殖户订单养殖，合作社回收商品兔统一销售的经营方式，带动周边20多户农民养殖兔子。

　　如今，返乡农民工日益成为新农村建设的有生力量，成为建设家乡、发展家乡、富裕家乡的宝贵财富，成为通过乡镇产业发展扶贫攻坚的新动力。

　　截至2018年底，全省返乡创业农民工累计达21.96万多人，创办经营实体9.18万个；其中2018年新增返乡创业农民工3.56万人。目前，全省共建成17个国家级、15个省级农民工返乡创业试点县（示范县），建成省级农民工返乡创业示范基地60个，每年总共给予省级农民工返乡创业示范县1000万元的资金扶持，累计达到3000万元。

　　各地进一步加大政策宣传力度，细化实化支持措施，加强创业培训，积极协调解决农民工返乡创业过程中遇到的融资、用地、服务、人才、风险应对等方面的难题，有力助推了创业带动就业。目前，我省正在开展2019年省级农民工返乡创业示范县创建工作，确定3至5个示范县，认定30家企业（单位）为省级农民工返乡创业示范基地。

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