【坚持两手抓 夺取双胜利】加强疫情防控 提升高校治理水平

【坚持两手抓 夺取双胜利】

加强疫情防控 提升高校治理水平

　　程跟锁 张 晋

　　面对前所未有的“长假”，如何科学有序复课，如何推进教育教学改革，是摆在各级教育主管部门、高校领导和全体师生面前的一道难题。要全面系统评估复课所面临的风险问题，用发展的眼光瞩目未来，重构教学管理秩序、校园管理秩序和师生管理秩序，通过主动提升理念、完善学校运行机制的方式，将疫情对学校教育教学和人才培养工作造成的影响降到最低。

　　掌握师生健康底数并建立分类处置机制。高校学生管理部门应对学生情况进行分类登记、跟踪和管理，如实准确掌握学生的健康状况，并结合疫情发展进行分类管理。可优先考虑入学前连续两周没有健康问题，且所在地没有疫情发生的学生直接入校，自身没有健康问题但所在地仍有疫情的学生，可进行跟踪观察。学校要对隔离、劝返和延迟工作进行安排和准备，确保开学后的疫情防控和复课秩序。各地要错峰安排高校开学时间，合理安排学生返校时间段。由各高校研究本校生源属地情况，制定学生返校方案，并报当地省级教育部门同意。各地需加强属地高校学生返校工作统筹，研究制定本地区所有高校学生返校总体方案。教育部门要会同交通运输等有关部门协助学生有序返校。

　　抓住学生入校这个重点环节进行准备部署。高校的疫情风险是一个相对变化的过程，风险较高时期主要是入校阶段，学生大量返校后存在底数不清、接触史不详等问题；返校一二周后，由于校园环境相对封闭，学生没有机会和社会接触，传染的风险将会大大降低。因此，各高校应该抓住入校这个重要环节，作出有针对性的安排和部署。建议教育部门和各高校对接卫健部门和交通运输部门，尽可能协调派出车辆到生源地接回返校，实现校园和家门点对点的“封闭”，减少入学过程中复杂接触和感染机会，把好入校关口。

　　因势利导推进高校教学与管理改革。目前大部分高校实现了线上开学，按照“停课不停学”“停课不停工”的思路，开展教学和科研工作。当然这个过程也不是一帆风顺的，与传统教学在理念、方法上有一定的碰撞。各高校应该针对教学中存在的问题，精准施策，引导教师调动学生独立思考问题的积极性，支持学生自主学习，使教师主动从“给予者”“要求者”转变为“指导者”“鼓励者”，改变以往不敢放手、不想放手、不会放手的状况，促使学生在主动观察、独立思考、交流分享中获得自我成长与进步，以此推进高校教学方法的创新。高校在春季学期面临学生毕业论文答辩、研究生招考等重要工作，高校管理部门应提前部署，做好在线答辩、线上招生面试的预案，尽可能减小疫情带来的影响，同时也为“互联网+”背景下的高校研究生招生、学位授予等管理工作的改革积累经验。

　　做好校内重点区域、公共场所的管理安排。高校复学后面临的最大问题就是学生的流动性和聚集性，上课、自习、住宿、吃饭等集体活动无可避免地要交叉和聚众，因此要加强教室、食堂、宿舍等重点区域的管理，有关的预案和安排要及早着手制定。食堂为重中之重，人员流动大、交叉性大，而且用餐期间都会去掉口罩，飞沫传染风险较高，所以可以考虑不同食堂固定专业和年级的分时段用餐制，尽可能减少人员之间的交叉。教室也是一个重点的公用空间，高校教务部门要对教室使用和课程进行合理安排，尽可能错开时间并给消杀工作留出时间。宿舍管理要做到专门人员值日值守，减少宿舍之间、楼层之间的人员流动，杜绝访客和留宿等情况发生，同时每个宿舍要确定监督员，及时掌握并反馈学生活动情况、健康情况。

　　做好校内防护及运转的物资储备工作。学生复课前，学校需要确保储备大量的消毒用品、防护用品等，这方面需要提前估算并与相关方面对接。口罩供应是高校复课的一个重要保障环节，教育部门和各高校要与有关方面做好对接准备。同时，高校要提前向返校学生提出要求，自行准备一定数量的口罩，避免临时供应不足造成的风险和恐慌。另外，要做到封闭管理期间学生不外出活动，高校对生活物资的储备和供应也要充足，特别是要考虑把原本市场供应的一些内容和服务，由学校后勤暂时进行保障，确保不影响学生在校学习生活等。

　　做好日常管理和疫情处置的方案。实行“网格化”管理。班主任、辅导员是这张网的重要节点，但从目前情况看力量配备十分不足，一般一个班级或者多个班级配备一名。因此，学校要做到行政力量、管理力量、师资力量下沉到学生管理的一线，做到每一名行政干部、教职员工都承担起具体的管理责任、发挥好节点作用。学校应该学习有关复工复产单位经验，做好疫情处置的相关预案，在加强对学生及教职员工的晨午检工作、实行“日报告”“零报告”制度的基础上制定并演练应急处置方案，确保教职员工或学生中如出现新冠肺炎疑似病例，能够第一时间联系医疗机构处置，第一时间摸清行动轨迹和密切接触者，第一时间建立起隔离区、防火墙。（作者单位：西北师范大学）