黄土塬上生态城——庆阳市推进海绵城市建设试点工作综述

三

庆阳市人防海绵广场一角。（资料图） 新甘肃·甘肃日报通讯员 路世玲

庆阳市新城南区雨洪集蓄保塬生态项目。（资料图） 新甘肃·甘肃日报通讯员 陈飞

　　2016年12月，庆阳市成立海绵城市建设投资开发有限公司，作为市场化运作平台，代表市政府出资与社会资本方合作，同时选定国内实力雄厚、经验丰富、管理规范的中铁二十一局集团公司、中建股份集团有限公司、中冶天工集团有限公司、北京首创集团4家大型央企或国企，组建项目公司，开展项目融资、建设、管理、运营，有效解决项目建设资金难题。

　　庆阳市制定出台《庆阳市海绵城市建设管理办法》等制度和规范共46项，将城市中心区范围内的所有新建、改建和扩建项目，全部纳入海绵规划管控范围。此外，将社会资本方实施的所有项目依据绩效考核相关规定，实行年度考核、排名、督促和付费，形成了海绵城市源头、过程、考核全流程管控。

　　在海绵城市建设的过程中，庆阳市围绕水安全、水生态、水资源、水环境和水土流失等突出问题，紧扣“一轴两心三带五湖三沟道五片区”的城市发展框架，通过试点项目建设，实现试点区域内90%的雨水不外排、径流污染削减率达到60%、雨水利用率达到30%以上，顺利完成“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解，水土少流失，水源有保证”的总体目标。

　　通过海绵项目建设，庆阳市海绵城市建设在黑臭水体治理、沟道治理、内涝治理等方面取得初步成效，拟在试点区域内打造旧城海绵化改造示范区、新城海绵化建设示范区、西部雨水综合利用示范区、东部固沟保塬系统构建示范区、南部水生态保持示范区5个排水分区。

四

　　位于西峰城区南部的海绵运动广场是庆阳海绵城市建设的示范性工程之一，在海绵功能上，它与雨洪集蓄保塬生态工程融为一体，共同构建起城市与工业园区间的天然隔离带，并有效控制雨水径流量，起到固沟保塬作用；在城市功能上，绿化面积超过80％，可以说是天然“绿肺”和生态“氧吧”。同时，它又是市民休闲运动的好去处，有滨水休闲、农乐体验、体育健身等8个功能区域，提供了不同功能的户外活动场所。

　　该市多个居民小区经过海绵工程改造后，小区里的花园成为一道亮丽的风景线。花园内植草茂盛，设有溢流式雨水井，并在四周铺设卵石，用于收集雨水。车行道和人行道一侧设有开口式路缘石，路面雨水经开口路缘石进入到雨水花园中。雨水花园虽然面积不大，却承担着小区雨水收集、净化和利用的重要作用。

　　在严格控制海绵各项指标的基础上，庆阳市以高标准设计和高标准建设整体推进海绵项目的落地，按照“整体规划、样板先行、完善功能、提升品位”的思路，确定重点，打造样板，建设精品示范工程。

　　位于西峰区北京大道与安化东路交汇处的庆阳海绵管控业务技术用房及海绵广场项目，是海绵城市建设试点重点项目之一，集海绵理念展示、海绵技术研发、海绵管控信息、海绵创新孵化、海绵科普教育于一体，被称为是海绵城市建设的“枢纽中心”和“集控中心”。项目于2019年7月15日开工建设，计划于今年6月底全面竣工。与业务技术用房配套建设的海绵广场项目总占地约53.21亩，建设实施生物滞留带、地下管网、雨水收集回用系统等20余项海绵设施，将成为城区东部最具有代表性的海绵工程。

　　随着海绵城市建设试点项目的持续推进和实施，一个融合海绵理念、管廊建设、固沟保塬的大生态理念已经逐步融入庆阳的城市建设进程中，全域化打造庆阳海绵城市的大格局正在形成，一个天蓝、地绿、水碧、城美的生态宜居城市正在黄土塬上崛起。