会宁：产业扶贫引领农民增收致富

会宁：产业扶贫引领农民增收致富

　　赵彦功

　　近年来，会宁县加大产业扶贫工作力度，拉开架势构建产业体系，不断拓宽贫困群众增收渠道，夯实贫困人口稳定脱贫的基础。

　　龙头企业的强势带动是关键

　　栽下“梧桐树”，引得“凤凰”来。走进会宁县羊肉精深加工中心，一排排整齐地厂房格外引人注目，公司负责人介绍说：“我们带来了最新的生产工艺和经营理念，通过羊肉精深加工，延伸产业链，倒逼传统养殖业向规模化、高效化、集约化方向发展。”

　　近年来，该县大力推广“政府+龙头企业+合作社+贫困户+银行+保险”全产业链扶贫模式，中天羊业是该模式下引进的产业化龙头企业之一，公司采用“20+1”的引种模式和“2+1+0.4”的筹资模式，共引进投放优质湖羊2.1万只，带动贫困户新引进基础母羊6万只，并与县内14家肉羊养殖合作社和散养户达成育肥合作协议。

　　在推进产业扶贫的过程中，如何让富民产业效益最优化，是会宁县一直在探索的问题。该县积极打造培育龙头企业，采取“外引”“内培”相结合的方式，组建农业产业化龙头企业112家，特别是在中天羊业、北京雄特的强势带动下，全县1350家合作社不断发展壮大，7.3万户农户走上了致富的路子。

　　扶贫车间和专业合作社的示范引领是根本

　　四月的会宁，满山杏花有序开，处处大棚暖人心，户户牛羊满圈跑，富民花开别样红。

　　自从摘掉了贫困户帽子，会宁县杨崖集镇村民李明山干起活来浑身是劲儿。在杨崖集中药材扶贫车间里，他仔细地晾晒着黄芪切片，以前靠天吃饭的李明山在扶贫车间的引领带动下，药材种植面积达35亩，他还在扶贫车间里务工，摇身一变成了产业工人。李明山高兴地说：“每天能挣100多元，年底收了药材卖了钱，按照入股协议还有利润分红，日子越过越有奔头。”

　　“为带动群众脱贫致富，杨崖集镇采用土地入股、高产分红、劳务酬金、政策奖励的‘三变改革’模式，先后在杨集村等五个深度贫困村组织种植中药材4200亩，带动全镇农户700多户，直接经济效益达800多万元，像李明山一样的种植户还有很多”。镇上负责人说。

　　按照同样的工作思路，该县在做实做大41个扶贫车间的基础上，组织全县894家农民专业合作社，带动1.5万余户贫困户发展富民产业，吸纳贫困农户就近务工3000多人。

　　奖补政策的全面落实是保障

　　发展产业，是农民增收的基础，是稳定脱贫的重中之重；政策奖补，是激发群众内生动力的源泉。

　　在韩家集镇谷地场村，村民黄彦军忙得不亦乐乎，除了种植之外，在扶贫奖补政策的激励下，黄彦军从最开始的一只小羊羔到现在存栏量21只，享受了10只羊的奖励政策，大概40只的年产羔量给这个家庭带来了超过2万元的收入，为一家人的脱贫致富打下坚实基础。

　　为了确保贫困农户稳定脱贫，该县制定出台了贫困村产业覆盖奖补政策。据县农业农村局负责人介绍，全县依托产业达标贫困户达3.7万户，共落实到户产业扶持资金5.5亿元，通过到户产业奖补政策的落实，牛羊养殖数量和蔬菜种植面积逐年增长，牛、羊、蔬菜产业已成全县三大增收产业。

　　发挥群众的主体作用是核心

　　春天的会宁，到处呈现出端“产业饭”、摘“贫困帽”、走“小康路”的蓬勃景象。走进丁家沟镇，潮湿的空气中春之气息已在田野间荡漾开来，春耕、春播成为当下田野里的主旋律。

　　产业扶贫核心是培育贫困户自我发展能力，真正靠自己的双手摆脱贫困实现长足发展。今年以来，该县把发展产业的重点由抓达标向抓效益全面转换，充分调动贫困群众的自主意识，确保产业发展一户、达标收益一户、增收脱贫一户。

　　小康不小康，关键看老乡。县农业农村局负责人说：“全县2019年退出的69个贫困村，每户贫困户至少有1种增收产业来增加农户收入，目前已实现产业已脱贫户户均增收达到2万元以上的增效目标”。