【看兰州新区创“芯”发展】多点突破落实改革 助推发展取得实效

　　每日甘肃网4月30日讯（新甘肃·每日甘肃网记者郭秀睿）推行容缺登记改革、对73类轻微违法行为免于行政处罚……兰州新区市场监督管理局创新服务举措，对新兴产业实施“包容审慎”监管，多点突破、全面推动企业加快发展的重大改革。

　　据了解，兰州新区市场监管局创新服务制度，只要不涉及前置许可审批事项和人身健康、公共安全、安全生产的行业，允许在主要材料齐全、未出现实质性错误、不影响登记效力情况下，申请人出具容缺登记承诺书，先行核发营业执照，在承诺期限内补齐材料，极大地方便了市场主体注册登记。企业因注册登记材料存在缺失或瑕疵，而合同签订、股东出资、项目融资等各种原因急需取得市场主体资格，通过“容缺登记”机制争取到时间，促成企业及时落地经营发展。据不完全统计，该机制推行至今，累计登记企业140余户，已间接为企业创造上亿元的经济价值。

　　同时，探索新监管机制，推行“包容审慎”监管改革，其间，市场监管局创设了“四个一律”原则，从营造宽松开放的市场准入环境、建立包容审慎的执法监管机制、构建规范高效的风险管控体系三个方面制定了17项政策措施，对新兴产业实施“包容审慎”监管，对在工作中凡属新业态、新模式、新产业一律鼓励支持发展；一律放宽登记条件；一律建立点对点企业跟踪指导服务；一律首次违法免罚（危害人身安全财产安全,食品安全以及其他重大违法行为除外），给予市场主体自我纠错的机会。

　　此外，探索对73种首次轻微违法行为免予行政处罚，进一步规范市场监管部门行政执法行为，使执法尺度更加统一，为兰州新区各类市场经营主体，特别是中小企业及新产业、新模式、新业态企业发展提供更加宽容的政策环境。