【5.17电信日】“智造”通信搭建起绿色通道——甘肃省通信管理局推动全省信息通信行业高质量发展工作综述

　　扎实推进帮扶工作，强化落实精准扶贫政策

　　省通信管理局定点帮扶村是临夏州康乐县古洞沟村，全村在册建档立卡贫困户150户共764人。按照各级党委政府计划和安排，省通信管理局积极落实干部结对帮扶工作制度，协助对接落实精准扶贫政策，配合地方党委政府围绕“两不愁三保障”扶贫脱贫标准，按照省州县脱贫攻坚各级各部门验收自查考核及巡视反馈问题整改要求，落实问题整改，开展“回头看”，采取帮扶措施动态调整，确保稳定脱贫。

　　帮扶期间，省通信管理局为该村完善了台账资料，强化驻村帮扶日常管理，以户为基，精准到人，制定完善“一户一策”及“上墙表”。与村“两委”协同开展土厕摸底改造、创业贷款、矛盾纠纷排查、环境卫生整治、观摩促整改、“大干80天”等各类重点工作。截至2019年，共帮助脱贫142户724人，实现了整村脱贫摘帽。

　　在过去的一年中，省通信管理局累计进村入户开展帮扶工作11次，共计派出帮扶干部百余人次。其间不断丰富和创新帮扶模式，为该村办了不少有价值、有意义的实事。此外，省通信管理局按照制定的“一户一策”巩固提升计划，对已脱贫人口开展“回头看”，对存在潜在返贫风险的，跟进了解并协调安排当地公益性岗位、扶贫专岗等工作。

　　在疫情期间，驻村干部与驻村工作队协同开展各类排摸工作，深入贫困户宣传党中央、省、市、县对疫情防控工作的精神，普及疫情防控健康科普小知识，支持配合党委政府防控举措。省通信管理局帮扶办先后3次前往帮扶村调研，了解全村疫情防控情况及存在的问题和困难，帮扶干部先后两次前往古洞沟村慰问村镇干部。开展疫情防控捐赠活动，共计捐赠消毒液20桶、若干消毒液喷洒器、口罩2400个及方便面、牛奶等防疫和生活用品。帮助采购无烟煤炭1吨，解决了村入口24小时值勤岗的取暖难题。

　　按照“一手抓疫情防控，一手抓恢复生产”总要求和县脱贫攻坚工作领导小组工作安排，省通信管理局协助村“两委”开展春耕工作，重点在培育产业发展、示范带头激发内生动力方面创新开展帮扶，并邀请省农科院专家赴帮扶村对当地土质进行“问诊把脉”。目前完成2亩多试验地种植豌豆的初期工作，出资1万元与村“两委”共同打造了“积分超市”，用以激发群众内生动力。

　　发挥行业优势，为战“疫”贡献通信力量

　　疫情发生以来，在工信部和省委省政府的领导下，省通信管理局印发了《关于协助做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，把做好疫情防控作为最重要的政治任务，建立起日报制度，配合省联防联控部门，并组织全省基础电信企业，为疫情提供大数据信息，为打赢疫情防控阻击战提供了强有力的通信支持。

　　疫情防控期间，省通信管理局第一时间成立了疫情防控工作专项领导小组，逐项明确任务、逐级落实责任，落细各项防控和保障措施，确保横向到边、纵向到底。同时，指导各大基础电信企业加强应急信息通信统筹保障，压实工作责任。每天向工信部报送甘肃省疫情防控通信保障和省级电信大数据平台建设情况。严格遵守信息报送30分钟内电话报告、1小时内书面报告制度。按照工信部要求，1月31日，省通信管理局印发了《关于强化信息通信保障做好疫情防控工作的紧急通知》，安排数据报送、通信保障和网络安全对疫情防控的技术支撑服务工作，组织各基础电信运营企业落实疫情防控网络安全，加强监管违规行为，配合处置传播疫情谣言等不良信息号码，避免不法分子借助疫情大肆发送谣言、诈骗等违规消息，确保网络安全。

　　省委省政府启动重大突发公共事件一级响应后，省通信管理局组织各基础电信企业按照《通信短信服务管理规定》面向全省14个市州手机用户及漫游至甘肃境内的手机用户，配合发布疫情预警、交通状态及防控知识等公益性短信息。截至4月23日，应工信部、省疫情联防联控领导小组办公室、省通信管理局及市州政府请求，各基础电信企业配合发送涉及疫情防控公益短信累计6.07亿多条。

　　同时，省通信管理局要求各基础电信企业为卫健委、疾控中心、定点医院提供全天候服务保障工作，对覆盖102家定点医疗机构及各级卫生部门的无线网络以及涉及医疗机构及卫健委总计1125条专线进行重点保障。指导各基础电信企业与重点医疗机构联防联控机制对接工作，加大5G组网等对省内定点救治医院、各市州疾控中心、重点医院、省际省内主要干路等重点场景的通信保障，开通互联网专线、视频会议系统等服务功能，加强对援鄂医疗队人员通信服务保障。完善数据信息监测工作机制，建立了武汉（湖北）疫情区域漫出人群来甘情况的每日监测统计报告制度。主动对接卫健委，对首批跨省支援的137名医务工作者和省内防疫指挥调度人员做好专属通信服务保障，提供远程故障诊断处理服务。确保省内重要部门、重点单位网站正常运行。做好国家中小学网络云平台通信保障和网络安全运行监测。丰富完善移动客户端和电子渠道，提供在线服务、云视频高清视频会议终端等。做好重点区域、重点系统通信保障，为用户在疫情防控期间办理业务提供更多便利。

　　特别是甘肃电信所属万维公司快速研发出的疫情监控和防控系统，发挥大数据、云会议、云教育、远程办公等新兴业务优势，在全国29个省市得到部署和应用。据统计，各基础电信企业为保障各级卫生医疗机构系统升级、专线扩容、5G业务应用、4G网络延伸覆盖、视频监控等紧急需求，累计投资达到9490万元以上。

　　随着疫情防控向好形势持续巩固，省通信管理局以习近平总书记重要讲话精神为统领，要求全省信息通信行业继续毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作，督促指导推动电信运营企业和设备供应商有序复工复产。加强在建项目复工管理，强化防疫防护做好安全生产，推动重大项目复工复产。截至2月27日，全省三家基础电信运营企业及铁塔公司员工复工率达到96.4%，自有营业厅复工率达到94.7%，在全国通信行业居于上游。3月，全省通信建设项目全面复工，三家基础电信企业自有营业厅开业率为100%。

　　全省信息通信行业稳步复工复产，也为全省经济社会高质量发展注入了强劲动力。第一季度，全省电信业务总量累计完成536.0亿元，电信业务收入累计完成47.4亿元。移动互联网接入流量累计达到6.5亿G，移动短信业务量累计达到45.6亿条，全省电信业务总量继续保持较高速增长，电信业务收入增速高于全国平均水平。截至3月末，全省互联网普及率指数达到1.2。其中移动宽带用户普及率达88.3%，家庭宽带接入用户家庭普及率达97.6%。全省固定宽带接入用户规模稳步增长，100Mbps以上宽带接入用户占比高于全国平均水平6个百分点。固定互联网宽带接入用户总数达873.0万户，物联网终端用户达212.9万户，IPTV（网络电视）总用户数达621.4万户，较上年同期增长14.2%，移动互联网累计流量达6.5亿G，增速在全国排名较为靠前。

　　展望未来，省通信管理局将继续紧抓一切重要战略机遇，切实围绕创新驱动、协调发展、绿色环保、开放合作、安全可控的五项基本原则，大力推动全省信息通信行业向更全面系统、更高层次、更宽视野转变，促进信息通信行业整体规模进一步壮大，综合发展水平进一步提升，全面实现“网络强国”战略目标，为我省经济建设注入新的活力。