“四字诀”确保直达资金一步到位——甘肃省财政厅全力做好“六稳”工作落实“六保”任务综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴

　　扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。如何守住“六保”底线？中央直达资金怎么拨、怎么花、怎么管？

　　今年以来，甘肃省财政厅认真贯彻落实党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署，当好“过路财神”，不做“甩手掌柜”，以“快”“准”“效”“严”，着力推动直达资金精准出击，覆盖到市县基层的神经末梢，做好“六稳”工作、落实“六保”任务见成效。

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　　“快”字当头 资金下达更高效

　　截至8月底，我省共收到中央直达资金378.08亿元。省财政厅第一时间成立领导小组和工作专班，科学制定资金分配方案，紧锣密鼓推进中央直达资金直达市县基层。

　　“除省级按规定留用抗疫特别国债以外，剩余的353.48亿元已全部分配下达，执行进度为100%。”省财政厅相关负责人表示，我省中央直达资金预算下达进度位居全国前列。

　　目前，我省市县财政已将包含5367个具体项目的346.6亿元下达到资金使用单位，直达资金共实现支出163亿元，进度达46.7%，为各市县做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了坚实保障。

　　“准”字为要 资金使用更精准

　　中央直达资金快速下达后，如何进一步提高资金使用的精准性？

　　省财政厅结合本地实际，专门制定了特殊转移支付等资金管理办法，确保资金分配公平、使用更精准、更高效。

　　据省财政厅预算处负责人介绍，特殊转移支付分配主要根据今年各地一般公共预算收入、上年财力规模以及财政困难程度、人口规模等因素计算确定，进一步向市县输血，加大对困难县区的支持力度。

　　紧扣“六稳”“六保”等重点任务，抗疫特别国债基础设施建设资金项目由市县优先选择前期准备足、熟化程度高的项目，省级各专责组充分发挥行业项目管理优势，围绕全省重点项目、重点领域、重点任务，对项目建设内容、合规性、成熟度等进行审核，确保项目一经认可确定，马上落地。

　　“直达资金由市县结合实际统筹使用，有利于市县资金安排更妥善、更精细。”省财政厅国库处负责人表示，资金直达能充分发挥基层积极性和自主性，推动直达资金直达基层短板。

　　“效”字为本 资金效益最大化

　　“好钢用在刀刃上”，有限的资金也只有用在最关键的地方，才能发挥最大的效益。

　　今年，我省已安排公共卫生体系建设、重大疫情防控体系建设等常态化疫情防控资金32.85亿元，支持开展常态长效疫情防控。安排贷款贴息、援企稳岗、促消费扩内需等资金8.15亿元，支持企业保市场主体。安排义务教育、城乡居民基本养老保险、困难群众救助、医疗救助、脱贫攻坚等资金49.6亿元，兜牢民生底线，支持保障和改善民生。

　　同时，我省财政部门下沉财力保基层运转，8月底，省财政对市县转移支付力度同比增长15.1%，财力性转移支付增量158.5亿元，财力下沉力度为历年最大，86个县区平均保障倍数从1.29倍提升至1.44倍。

　　公共卫生体系建设、重大疫情防控救治体系建设、粮食能源安全和应急物资保障体系建设、生态环境治理工程、各类基础设施、市政设施建设等重大项目资金下达也已经达到84.8亿元，为促进我省社会经济加快运转提供了有力保障。

　　“严”字入微 资金使用更规范

　　如何确保直达资金真正落在困难企业和人民群众手中？

　　“我们从职责分工、下达时限、系统建设、资金监管和跟踪问效等方面，明确省市县各级财政部门职责。”省财政厅负责人表示，省财政厅通过制定了《甘肃省财政特殊转移支付机制资金监督管理办法》等制度办法，加强制度建设，靠实工作责任，完善工作流程，确保资金用到实处。

　　据介绍，直达资金已实行单独标识，资金监管贯穿资金下达、拨付和使用的各个环节，确保账务清楚、流向明确。

　　同时，省财政厅加强对资金的日常监督和重点监控，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，杜绝弄虚作假、截留挪用、虚报冒领，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为。

　　“我们重点监督直达资金使用‘最后一公里’情况，紧盯每项政策、每笔支出的落实情况和实际支出效果。”省财政厅负责人表示。