【红船领航 初心不忘——庆祝中国共产党成立100周年 甘肃省金融工作成就巡礼·农信篇】肃南县联社：普惠金融润泽民族地区经济发展

【红船领航 初心不忘——庆祝中国共产党成立100周年 甘肃省金融工作成就巡礼·农信篇】

肃南县联社：普惠金融润泽民族地区经济发展

　　白映霜

　　位于祁连山脚下的肃南县是全国唯一的裕固族自治县，有蒙、汉、回、藏等18个少数民族居住，是一个典型的多民族聚居区。作为县域金融服务的主力军，肃南县农村信用合作联社（以下简称“肃南县联社”）存贷款市场份额分别占到了全县的53%和81%，承担着全县102个行政村3.4万城乡居民的金融服务。

　　多年来，肃南县联社秉承“根在农村、命在农业、情系农民”的理念，始终坚守在支农支小、扶贫脱贫、促进民族团结的最前沿。通过贷款扶持、金融智力助推、金融机具覆盖、捐资捐物等措施，高标准定位、高质量推进，为民族地区经济建设、脱贫攻坚及乡村振兴贡献了积极的金融力量。

　　坚持市场定位

　　助推民族地区经济发展

　　立足“三农”、服务“三农”是农村信用社的经营宗旨。肃南县联社紧紧围绕全县经济社会发展和脱贫攻坚规划，以“助力脱贫攻坚、信合一马当先”的金融扶贫理念，结合辖区内农牧业结构调整和偏远少数民族地区农牧村经济发展的实际，不断创新金融服务产品，改进信贷管理方式，扩大信贷支农的范围和层次，努力提升金融服务质效。针对辖区内信用好、资金周转用量小的农户、养殖户，适时推出周转使用、无需担保、随用随贷的农户小额信用贷款，保证农牧民的基本生产经营资金需求；对产业转型、季节性资金用量大的农畜产品加工贩销户、产业大户，推出总额控制、循环使用的“钻石客户”最高额保证担保贷款，满足客户季节性周转的资金需要；对生产经营稳定、有一定规模的龙头企业、小微企业、农牧村专业合作社及家庭农牧场，推出农牧户联保贷款、不动产抵（质）押贷款、特色产业贷和兴陇合作贷，满足不同行业和规模对公客户融资难题；对一些家庭劳动力少、生产资料薄弱、正值创业摸索期而又找不到担保的农牧户、个体户，积极推行“祁信惠”草原奖补金质押贷款、扶贫再贷款，解了新客户燃眉之急。借助美丽乡村建设和农牧村“三变”改革，将金融扶贫由以前的“大水漫灌”转为“定向滴灌”，帮助辖区客户选择适合自己的信贷产品，从根本上解决了客户贷款难、信用社难贷款的问题，有效满足了客户生产经营资金需求，为地方经济建设和区域产业转型发展提供了强有力的资金支持，受到了地方党政和社会各界的广泛好评。近三年，肃南县联社累计投放各类贷款37.4646亿元，惠及农牧户6279户，扶持专业合作社80多户、小微企业360余家。

　　践行服务职能

　　推进民族地区普惠金融全覆盖

　　每个农村信用社的员工都是战士，每个员工肩上都担负着助农脱贫、促进民族团结的重担。在以往的金融服务工作中，信用社服务人员发现，因信息不畅通，农牧民群众对优惠金融政策不能及时全面地了解，农牧村成为金融诈骗的重灾区。因此，开展金融服务进村入社区普及推广金融知识，成为肃南县联社员工义不容辞的责任。依据辖区服务的农牧户名单，辖区内各家信用社专门成立金融服务小分队，持续开展“入村、入户、见人”式的金融宣传和服务，通过面对面宣传金融知识、手把手讲解金融业务，提高群众对惠农政策和金融知识的知晓率，引导客户增强风险防范意识。同时，充分发挥机构的信息优势、客户优势，为农牧民创业增收提供信息、牵线搭桥。在辖区设立12个物理网点的基础上，肃南县联社还在全县建立了77个农牧村金融综合服务室，在偏远乡村设立便民金融服务点38个，网点客户经理配备移动服务平台实行“背包银行”上门服务的方式，为农牧民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，建立起“物理网点+自助机具+便民服务终端”三位一体的多层次、广覆盖、可持续的金融服务体系，实现了城乡网点辐射覆盖率100％、金融服务覆盖100％。为普及电子银行产品，拓宽农牧民日常消费结算渠道，信用社服务人员还通过以会代训、一对一帮教等方式积极向农牧民推介电子银行产品，使POS收单、个人网银、企业网银、手机银行、微信银行、飞天e码通成为信用社营业网点的补充和延伸。结合服务辖区内实际情况，信用社工作人员建立长效机制，定时定点走村入户搞服务，充分了解农牧户的所思、所想，提供投资意见建议，帮助他们理清创业思路，解决其生产生活中存在的困难，让民族地区的群众共享均等化的金融服务。

　　履行责任担当

　　提升民族地区金融服务质效

　　在助力地方经济、推进自身发展的同时，肃南县联社也积极履行社会责任。结合扶贫工作深入开展，联社党委和领导班子与贫困村、贫困户结对帮扶，采取精神上扶、技术上教、物质上帮等办法，真心实意地为贫困村、贫困户协调帮扶资金。近三年，累计为结对帮扶的肃南县明花乡灰泉子村的33户贫困群众提供3700余万元的信贷资金支持，切实解决了困难群众的春耕生产和日常生活中的实际困难，形成了“干部帮群众、先富带后富、齐帮困难户、共奔小康路”的良好局面。在网点服务人员配备方面，肃南县联社也充分考虑民族地区实际，在各网点均安置有熟地情、懂民俗、会民族语言的员工，方便与少数民族群众交流沟通，一方面拉进了与群众的距离，另一方面也充分体现了民族大团结的精神。

　　凭借多年优质的服务和良好的社会形象，肃南县联社得到了当地政府部门和农牧民群众的一致赞誉，连续八年荣获“县长金融奖”“支持地方经济建设先进单位”，2018被授予张掖市“全市民族团结进步示范单位”。在肃南裕固族自治县，从业人员最多、网点设置最多、服务覆盖方位最广、支农服务功能最齐全的农村信用社被当地农牧民亲切的誉为“老百姓自己的银行”。

　　开启新征程，肃南县联社将持续以支持“三农”为己任，紧紧围绕县委、县政府战略部署，充分发挥金融职能，以普惠金融深化推进建设为抓手，认真落实支农惠农政策，努力提高金融服务水平，为加快民族地区经济发展、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴再立新功。