“枫桥经验”的甘肃实践

　　除了400多名义警，还有一支重要的社区民警力量活跃在小西湖派出所辖区。他们熟悉社区情况，充分发动社区群众参与群防群治。

　　在瓜州路社区，刘兰香警务室名气不小，几平方米的警务室，一年接警量可以达到上百起。辖区3473人，刘兰香认识一大半，开展起工作来自然顺畅许多。

　　在工作中，她发现社区中有很多“能人”，有律师、法官，还有心理疏导师等等，刘兰香和他们交朋友，还把他们拉入了社区治理的“朋友圈”，她邀请律师、法官进机关、进单位、进学校、进社区讲法普法，营造法治社区的良好氛围。

　　在刘兰香的建议下，瓜州路社区成立了居民议事厅，将每月4日、19日定为居民议事日，老百姓关心关注的热点难点重点问题都可以拿到居民议事厅来议，集思广益共同解决问题。

　　建在建工中街社区的郭勇警务室，同样借助义警的力量能够精准解决问题。

　　社区里如果发生矛盾纠纷，郭勇总是能够第一时间赶到现场。“我们先安抚双方情绪，不能让其有违法犯罪行为，其次是劝导，然后设法解决问题。”郭勇说。

　　在小西湖派出所辖区，依托社区民警工作队、蓝盾义警队，依靠社区警务调解工作站、蓝盾义警工作站，借助基础管控网、基础综治网、基础服务网，发动全辖区的力量，在民警、义警、群众的合力推动下，小西湖派出所辖区的治安近年来持续好转。据汤继平介绍，今年辖区接报110总量同比下降26.3%，刑事警情同比下降19.5%，治安警情同比下降37.2%，电诈案件同比下降25.9%。

　　兰州公安创新推出16项特色举措，设立窗口服务“绿色通道”，进一步提升服务主动性。（省公安厅供图）

　　矛盾就地化解

　　在榆中县甘草店镇，老张很有名。

　　“多亏了老张的耐心调解，解决了我家里的矛盾，还帮我申请了低保，使我后半生的生活有了保障。”提起老张，曾委托甘草店镇人民调解委员会解决家庭矛盾的王秀兰（化名）充满感激。

　　王秀兰口中的“老张”叫张有贵，是镇上口碑好、威望高的老人，也是甘草店镇人民调解委员会的一名志愿调解员。74岁的他凭借对镇里情况的熟悉，两年间调解解决了20余起家庭邻里、用地占地等矛盾纠纷。

　　除了像老张这样的志愿调解员，甘草店镇人民调解委员会还有6名调解员。

　　在甘草店镇，近年来大力推行“两条线工作法”：由镇党委、村党支部、党员构成党务工作线，由镇政府、村委会、村民小组构成政务工作线，及时准确宣传政策，排查矛盾纠纷。同时，“十户联防”政策也为镇上的治安加上了一把“平安锁”：甘草店镇将每10户居民组成一个小组，这10户居民的手机号组成一个网格，每一户居民的手机上均安装有“平安榆中”APP。居民有任何矛盾纠纷和治安情况可通过APP上传，村级管理员、镇级管理员可随时查看详情，及时进行化解，治安案件可同时与派出所人员联合处置，防止“民转刑”案件的发生。

　　在此基础上，甘草店镇还整合镇村组党员干部、派出所民警、综治员、护林员、禁毒志愿者及公益性岗位人员等多种力量，共建基层治理网络，全面掌握社会治理信息，对社会治理难题一“网”打尽。

　　“土地、占地、邻里矛盾、婚姻纠纷是我们日常调解工作中最常遇到的问题。”甘草店镇司法所所长王胜利介绍说，根据农村矛盾纠纷的主要类型和特点，甘草店镇人民调解委员会协调土地管理、公安、司法等相关职能部门开展联合排查，确保矛盾纠纷及时就地化解，并在调解的过程中进行普法宣传，引导群众自觉遵纪守法，通过牢固树立法律意识来预防矛盾纠纷产生。

　　甘草店镇还主动出击，通过走访、摸排等多种形式，掌握纠纷信息，排查纠纷苗头。全镇党员干部走进田间地头，走到农户家中，收集群众在生产生活、就医就业、求学务工、住房出行、惠民政策落实等方面的意见建议，建立问题意见台账，逐项进行化解，打通服务群众“最后一公里”。据介绍，2018年以来，甘草店镇人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷677余起，调处率达98%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的调解为民服务承诺。该镇调解委员会也被评为甘肃省2021年度首批“枫桥式”人民调解组织。