“枫桥经验”的甘肃实践

甘草店镇人民调解委员会进行纠纷调解。（甘草店镇人民调解委员会供图）

　　践行“枫桥经验”，以调解化解矛盾，在兰州市城关区广武门派出所辖区也得到了很好的运用。

　　“要化解矛盾，最好的办法就是‘调解’，调解也是‘枫桥经验’最重要的‘法宝’。”广武门派出所所长宋治国说。

　　2019年，兰州市城关区广武门派出所辖区内一培训学校因拖欠工资，致使教师停课、家长不满。

　　派出所民警得知这一消息后，迅速与培训学校联系沟通，协调相关部门联合工作，召开现场调解会，耐心劝导涉事人员，及时化解了矛盾纠纷。

　　在践行推广“枫桥经验”的过程中，广武门派出所专门设立“金钥匙调解室”、样板警务室等，邀请司法所工作人员、律师、居民代表等组成“联调协会”，共同预防并化解矛盾。据介绍，去年派出所调解纠纷300余起，调解率高达99%。

　　近年来，电信诈骗类案件多发频发，广武门派出所构建了以反诈联盟为基础的“党政发力、数据借力、科技助力、群众加力、社会聚力”的电诈防范治理新模式，并充分发挥志愿者、保安员、快递员等群众力量组建反诈联盟小分队，在社区进行反诈宣传。

　　近日，广武门派出所辖区内某公司出纳接到老板要求转账的微信。

　　由于派出所前期的反诈宣传，出纳提高了警惕，打电话向派出所民警咨询。经过社区民警帮助核实后确定是电信诈骗案件并予以阻止，这起金额高达48万元的冒充领导类电信诈骗未能得逞。这位出纳感激地说：“谢谢警察同志！要不是你们，损失可就大了。”

　　据介绍，今年上半年广武门派出所辖区内的电诈案件发案率同比下降56%，全所三个警务区实现“无诈社区”。

　　宋治国说，广武门派出所通过“忠诚铸警魂，平安广武门”党建品牌，推动矛盾纠纷联调、实有人口联管、安全隐患联治、重点区域联防、安全防范联宣，有力确保了辖区平安。

　　平安大家守护

　　兰州新区秦川镇炮台村是我省评出的省级美丽乡村，这里除了村容美，还因为邻里和睦、矛盾纠纷少，被司法部、民政部评为第八批全国“民主法治示范村”。

　　在炮台村，开展社会治理“有一套”：村党支部、村委会严格把好调委会调解员的选拔关，选出能力素质高，群众威信高，文化水平高的人员担任人民调解员。同时，指导各社对矛盾纠纷一经发现及时上报，充分发挥村社群防群治的调解网格作用。

　　2019年麦收时节，雨后的村路变得泥泞，二社村民张某开着拉麦子的车经过哥哥的打麦场，把平展的麦场辗轧出了沟辙，双方遂起了矛盾纠纷，兄弟俩剑拔弩张。

　　得知这一情况后，村党支部书记、人民调解员于福文赶到现场。

　　“我问你，你俩是不是亲兄弟？要是你弟弟遇到了困难，你帮不帮忙？”于福文一句话，问得哥哥默不作声。

　　于福文随即又说：“兄弟如手足，你们是一家人，能因这点儿小事儿打架吗？”

　　“我们再不吵了。”哥哥的情绪缓和了下来。

　　“那我看着，你们兄弟俩握个手，就此和解了。”在于福文的调解下，兄弟俩的不快烟消云散。

　　仅2020年，炮台村就排查出矛盾纠纷89件，调解87件，“小事不出村”成效显现。于福文也被省公安厅评为全省优秀治安户长。他告诉记者，现在村里各项工作都进行法治化管理，村民有问题、矛盾，先找村里解决，邻里团结、和睦相处的乡风已逐渐形成。

　　为探索群防群治新局面，我省从2019年年初开始，在农村地区逐步推行“治安户长制”。

　　“治安户长制”不是“另起炉灶”，而是公安部门通过村委会，再向下延伸一步，农户以小组为单位，推选出一名治安户长。可别轻视这一个个“户长”，他们能力强、信誉好、威望高，又有为村民服务的热情，村民也信得过。借助“户长”的力量，我省各地实现了以群策群力、群防群治推动共治共建。

　　据介绍，两年来，我省共有6.1万名治安户长参与农村平安综合治理，他们成为守护农村居民平安的重要力量。

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