甘肃省人民政府办公厅关于印发10件为民实事方案的通知

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关于新建1万公里自然村（组）通硬化路的实施方案

　　为高质量完成新建1万公里自然村（组）通硬化路任务，结合实际，制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　2022年在全省选择符合村庄规划的自然村（不包括撤并建制村、移民搬迁村、空心村），再建1万公里自然村（组）通硬化路，实现约5000个以上自然村（组）通硬化路，支撑乡村建设行动，服务乡村振兴战略。

　　二、支持政策

　　省级执行“以奖代补”政策，发挥奖补资金的撬动作用，按照每公里20万元进行奖补，由中央资金和省级财政安排部门预算列支解决。市县要统筹整合使用乡村振兴衔接资金、涉农整合资金、财政资金、政府一般债券、产业发展扶持等资金，保障自然村（组）通硬化路建设。

　　三、实施步骤

　　（一）准备阶段（3月底前）。县级政府统筹考虑自身发展和资金筹措能力等实际，根据村庄规划、乡村示范行动等建设项目，科学确定年度建设计划，逐级报上级交通运输主管部门审核。省交通运输厅审定后，建立项目实施台账，督促加快施工图设计、招投标等工作，3月底前，完成前期准备工作，并同步开工一批。

　　（二）实施阶段（4—12月）。县级政府履行主体责任，紧盯年度建设任务，靠实责任单位和责任人，细化举措、倒排工期、加快进度、保证质量，确保12月底完成年度建设任务。省、市两级交通运输部门按照“双随机、一公开”方式，加大监督检查和质量抽检频次，定期通报工作进展，确保项目按期、高质量推进。

　　（三）验收阶段（12月底前）。项目实施完成后，县级政府按照《公路工程竣（交）工验收办法》，由交通运输部门牵头，及时组织财政、发改、审计、自然资源、公安（交警）、应急管理等部门和乡镇政府、村民代表共同参与项目验收。

　　四、责任主体

　　省级责任领导：刘长根  副省长

　　部门责任领导：刘建勋  省交通运输厅厅长

　　牵头单位：省交通运输厅

　　配合单位：省财政厅、市（州）政府

　　实施主体：县（市、区）政府

　　五、完成时限

　　2022年12月底。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。省交通运输厅指导做好全省自然村（组）通硬化路项目建设。省财政厅配合做好资金筹措、资金下达等工作。市（州）政府发挥承上启下和监督管理职能。县（市、区）政府履行主体责任，按照“政府主导、行业牵头、部门配合、协同联动”方式，统筹各方力量，抓好项目组织实施。

　　（二）严格执行技术标准。严格执行《自然村（组）通硬化路工程技术规范》等，落实安防工程、防排水设施“三同时”制度。最大程度利用现有道路改扩建，守住“自然保护区、基本农田、水源保护地”三条红线。把好项目质量关口，确保项目一次性交（竣）工验收合格率达98%以上。

　　（三）强化项目管理。项目原则上由县级交通运输部门牵头组织实施，其他部门实施的项目应一并纳入监管范畴。严格落实“七公开”制度，充分尊重农民群众建设意愿，邀请群众参与设计选线、质量监管、工程验收等环节。路面结构层的选择应充分征求沿线群众意见。

　　（四）加强养护管理。项目建成后，统一移交村委会管理养护，由村级路长履行养护管理职责，组织村民自管、自养。将自然村（组）硬化路日常养护管理纳入村级公益性设施共管共治共享范畴，将爱路护路养路的内容纳入村规民约，通过设置公益性岗位等，吸纳群众参与，调动和发挥群众爱路护路的积极性和重要作用。

　　附件：2022年自然村（组）通硬化路建设计划汇总表

　　附件

　　2022年自然村（组）通硬化路建设计划汇总表

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责任编辑：王辉文