砥砺奋进谱新篇——省第十三次党代会以来天水市经济社会发展综述

砥砺奋进谱新篇

——省第十三次党代会以来天水市经济社会发展综述

天水市全貌。 本文图片均由天水日报提供

　　新甘肃·甘肃日报记者 白永萍

　　通讯员 张耀武 杨 璟

　　宝兰高铁开通运营，重大项目相继开工，城市更新如火如荼；引洮供水润泽秦州，居民收入屡攀新高，生态环境持续改善……五年来，天水市经济发展稳步提升，城乡面貌焕然一新。

　　这一幅幅画卷，是天水市委、市政府向党和人民交出的时代答卷。

　　省第十三次党代会以来，天水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧扣“三新一高”要求，团结带领全市上下顽强拼搏，砥砺前行，推动全市经济社会发展和党的建设不断取得新成效，如期同全省全国一道全面建成小康社会，以崭新的姿态迈向全面建设社会主义现代化新征程。

　　全力以赴攻克贫困堡垒

　　脱贫攻坚取得全面胜利

　　省第十三次党代会以来，天水市始终把脱贫攻坚作为最大政治和第一民生工程，聚焦解决“两不愁三保障”问题，累计投入财政专项扶贫资金112.5亿元，改造农村危房4万多户，建成易地扶贫搬迁集中安置点232个、农村饮水安全集中供水工程363处、扶贫车间413家，贫困人口基本医疗保险覆盖率和义务教育阶段入学率均达到100%。两区五县全部摘帽，1165个贫困村全部退出，92万多农村贫困人口全部脱贫，正在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　一组组饱含温度的数字背后，是全市广大党员干部真帮实扶的辛勤付出，是92万农民群众的幸福生活。

　　多措并举推动转型升级

　　发展质量效益不断提升

　　“面对高质量发展要求，要把经济抓上去、把产业发展好，其中关键是要明晰产业发展的思路、路径和着力点。”天水市委书记张永霞在天水经济技术开发区调研时说。

　　近年来，全市立足天水市情实际，聚焦省委、省政府赋予天水“建强省域副中心城市，推动老工业基地走出高质量发展新路子”使命任务，研究确定了建设“五区、五中心”的奋斗目标。

　　突出做大做强工业。以打造“集成电路封测产业聚集区、先进制造业转型升级示范区”为目标，坚持强龙头、补链条、聚集群，努力推动结构不断优化。华天电子、东旭光电新材料等产业项目建成投产，岷山、海林、星火等企业完成“出城入园”，杰瑞10万吨锂离子电池负极材料项目积极推进，机械制造、电工电器、医药食品等产业加快改造升级。天水国家级经济技术开发区“扩区增容”，产业承载力不断增强。

　　持续壮大农业特色产业。以打造“果菜畜药高品质现代化特色农业先行区”为目标，深入实施“4+2”农业产业振兴行动，粮食生产连续稳定在110万吨以上，果品总产达到360万吨，蔬菜总产达到400万吨。“三品一标”农产品达211个，“花牛苹果”品牌评估价值位列全国果品品牌价值榜前15强，众兴菌业成功上市。

　　不断激发第三产业活力。以打造“伏羲始祖文化传承创新区、文旅农康融合发展试验区”为目标，加快实施西关片区古城保护与综合利用、白鹿仓国际旅游度假区等项目，麦积山大景区建设进展顺利，文化旅游产业提速发展，旅游接待人数、年均综合收入比省第十三次党代会以前增长28.5%、29%。商贸物流基础日趋完善，5个县区入选全国电子商务进农村示范县，电商交易额较2016年增长20倍。非公有制经济发展壮大，占生产总值比重达56%。

　　2021年天水市地区生产总值为750.33亿元，同比增长7.3%。其中，第一产业增加值141.14 亿元，增长10.3%；第二产业增加值195.68亿元，增长5.4%；第三产业增加值413.51亿元，增长7%。

　　聚力配套完善基础设施

　　城乡面貌焕然一新

　　翻开天水市城乡基础设施建设篇章，“让人民拥有美好的生活家园”是市委、市政府孜孜以求的目标。

　　天水市紧紧围绕“坚持东西延伸、两区相向、南北拓展、新城带动、旧城更新”的发展思路，规划建设秦州新城、成纪新城、麦积新城、颍川新城、东柯新城、空港新城、社棠工业新城和三阳川新城“八大新城”，进一步拉开城市骨架、扩大城市规模，中心城区建成区面积扩大到73平方公里。

　　严格落实重大项目领导包抓和协同推进机制，重点项目建设取得显著成效。截至目前，藉河、渭河生态综合治理二期工程如期完成，26公里滨河景观带，工业博物馆、商贸城、大剧院、体育中心等重大民生项目相继建成，老旧小区改造、水电路网提升等市政设施项目有序推进，城市品位显著提升；宝兰高铁、有轨电车一期建成运营，天平高速、秦州大道、麦积山大道、三阳川城市隧道建成通车；城区引洮供水工程顺利通水……

　　从城市的“面子”到“里子”，天水各个脉络发生了太多有深度、有品质的变化，一帧帧美丽画面展示着现代文明带给这座城市的精彩。

　　全面深化改革扩大开放

　　发展动力活力加速释放

　　省第十三次党代会以来，党政机构改革全面完成，事业单位改革稳步推进。国资国企改革三年行动任务全面完成。商事制度改革成效明显，截至目前，新增市场主体7.01万户，达到17.79万户。“放管服”改革持续深化，行政审批事项由1059项减少到179项，网上可办率达到92.7%，甘谷县供销综合改革、张家川县农村饮水安全工程运行管理等改革经验在全国推广。天水国际陆港加快建设，中国（天水）跨境电子商务综合试验区公共服务平台建成运营，天水海关开关运行……

　　一项项勇于探索的改革实践，创出了一批叫得响、立得住的“天水模式”，换来的是一个个可推广、可复制的“天水经验”，展现了天水市深化改革的力度和成绩。

　　牢牢守住生态保护红线

　　绿色发展导向更加鲜明

　　进入夏季，羲皇故里越发生机盎然，天水人也更加深刻认识到：环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福；保护与发展并不矛盾，青山和金山可以“双赢”。

　　近年来，天水市坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，城市黑臭水体全面消除，地表水国控、省控断面水质综合评价结果连续达标，成功入选全国海绵城市建设示范市。实施大规模国土绿化行动，森林覆盖率达到36.72%，分别高于全国、全省13.68和25.39个百分点，“天水蓝”“天水绿”成为亮丽名片……

　　持续向好的生态环境，让人民群众在享受经济发展带来的物质成果的同时，也获得了生态文明带来的“绿色福利”。

　　始终坚持人民至上

　　民生福祉持续改善

　　民之所盼，政之所向。

　　省第十三次党代会以来，天水市着力兴办惠民实事，民生领域财政投入保持在80%以上。积极扩大就业，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.1％和9.3％。

　　加快推进教育优质均衡发展，新建市一中麦积校区、市三中新校区等学校64所，新增城区义务教育阶段学位3.1万个，秦安县“园区+走教”办学模式得到教育部肯定。市体育中心建成投用，新建全民健身工程2025个。

　　卫生资源总量增加、结构优化，市妇幼保健院完成迁建，全市三级医院达到7家，每千人拥有医疗机构床位达到5.98张，基本医保参保率稳定在95%以上。

　　实施棚户区改造8.9万套，建成保障性住房1.8万套，群众居住条件大为改善。

　　启动新一轮全国文明城市创建，健全完善城市管理长效制度机制，常态化开展“包街包巷包小区”志愿服务，把城市管理的触角延伸到每一个角落。在2021年度全国文明城市地级以上提名城市测评中，综合成绩名列全国第十三、全省第一。

　　公共文化服务水平持续提升，社会主义核心价值观深入人心，公祭伏羲大典影响力不断扩大。应急管理体系加快完善，安全生产形势总体平稳。

　　民族宗教工作不断加强，成功创建全国民族团结进步示范市。

　　一件件、一桩桩，顺民意、暖民心，群众的获得感幸福感安全感不断增强。

　　坚决扛牢管党治党责任

　　全面从严治党纵深推进

　　认真落实新时代好干部标准，健全完善落实正向激励、容错纠错、能上能下等制度机制，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

　　统筹推进各领域基层党建工作，通过村党组织书记和大学生村文书两个“专职化”建设，下大气力解决村干部能力偏弱、村级班子整体不强的问题，“四抓两整治”和党支部建设标准化持续深化，基层党组织政治功能和组织力不断增强，武山县农村党员分类管理试点工作得到中组部肯定。大力实施“一行动三工程”，积极推行“党支部领办合作社”模式，引领群众持续稳定增收，乡村振兴的内生动力不断激发。

　　严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，大力推行“三亮”工作机制，深入开展以“强作风、优服务、抓落实、促发展”为主题的作风建设年活动，坚决整治形式主义、官僚主义，扎实推进基层减负，为经济社会高质量发展提供有力保障。