强化市场监管 彰显忠诚担当 做新时代合格答卷人——甘肃省市场监管工作综述

强化市场监管 彰显忠诚担当 做新时代合格答卷人

——全省市场监管工作综述

省市场监管局有关负责人检查市场。

张掖市甘州区市场监管局指导经营户创建食品安全示范店。

省市场监管局干部深入田间地头为农民讲解如何鉴别假冒伪劣产品，护航春耕备耕。

　　新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正

　　市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。

　　五年来，全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府决策部署，秉承忠诚干净担当强化市场监管、改革创新实干服务经济发展“两大使命”，着力构建“五大目标体系”，取得了显著成效，探索出甘肃市场监管经验，向全省人民交出了一份好于预期的市场监管答卷。

　　党建引领的市场监管“大格局”理念更加坚定

　　五年来，全省市场监管系统始终牢固树立政府机关首先是政治机关的思想，坚持政治建局、政治立局，突出党建引领，完善制度机制，加强队伍建设，持续正风肃纪，确保市场监管工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　党建引领促帮扶。省市场监管局、省非公经济组织党委积极探索“党建促脱贫”的制度机制，搭建非公企业参与精准扶贫“一号工程”平台，以帮扶的贫困村为主战场，在全省开展“千企帮千村、党建促脱贫”三年行动，充分发挥民营企业在脱贫攻坚中的作用。通过扶持产业、打造品牌、培训技能、安置就业、捐资助学等多种方式助力脱贫攻坚。2020年底，省市场监管局帮扶的礼县、卓尼县和夏河县以及全系统帮扶的435个贫困村、26389户联系户全部实现脱贫。

　　党建引领非公有制经济高质量发展。全省市场监管系统全面履行非公有制经济组织党建工作职能，目前，全省非公有制经济组织党组织覆盖率达到87.8%，比2018年底提高了23.5个百分点。

　　统一高效的市场监管“大融合”局面更加成熟

　　五年来，全省市场监管系统持续深化机构改革，深度融合各项职能。市（州）、县（区）市场监管局全部挂牌成立，各项工作有力有序推进。市县两级综合行政执法改革完成机构队伍组建，部分地方探索“两所”融合取得突破。全省市场监管新体系建立，监管运行新机制更加顺畅，形成了融人融事融智、合心合力合拍的“大融合”局面，展现了强大的凝聚力、战斗力和执行力，全系统干事创业的精气神显著提升。

　　一支忠诚干净担当、改革创新实干、高素质专业化的干部队伍已经形成。2020年，省市场监管局（机关）被评为第六届“全国文明单位”。全省市场监管系统各级先后有9个集体、16名个人获得全国食品安全工作先进集体和先进个人、全国市场监管卫士、全国知识产权系统先进集体和先进个人等省部级荣誉。

　　加快市场主体健康发展的“大市场”观念更加优化

　　省市场监管局出台两个“28条措施”，聚焦“防疫情、保稳定、促发展”，提出了一揽子政策措施，为打赢疫情防控阻击战，保持社会稳定和促进经济发展提供坚强保障。今年1月，省市场监管局制订出台《甘肃省“十四五”市场监管规划》，明确到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，打造创新创业、公平竞争、安全放心的营商环境，推进标准引领、品牌示范、社会共治的质量强省战略，构建法治保障、科技支撑、多元共治的市场监管治理格局。

　　在优化营商环境方面，全省市场监管系统在全省范围内全面开展“送照到家”“一窗通办”“网上快办”等10项“甘快办”便企服务措施，有力激发和释放了市场主体活力。截至今年4月底，全省市场主体累计达到209.57万户；今年1月至4月，全省新设立市场主体10.29万户，同比增长12.48%。

　　高效推进“大质量”的综合效能更加彰显

　　五年来，全省质量、计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础更加巩固提升。敦煌研究院获第三届中国质量奖，实现了该奖项西部地区“零突破”，八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖。

　　全省市场监管系统深入实施质量强省战略，大力开展质量基础设施“一站式”服务试点工作，抓好质量强市示范城市建设、质量品牌示范区创建、中国质量奖培育评选工作，纵深推进质量提升行动。目前，我省企业和单位累计获得中国质量奖1个、提名奖5个，甘肃质量奖21个、提名奖14个。兰州、庆阳、天水、金昌4个城市获批筹建“全国质量强市示范城市”。全省现行有效地方标准总数达到2038项，并向社会免费公开，共有3374家企业公开13519项企业执行标准，涉及26486项产品。全省发明专利拥有量达到10564件，每万人口拥有发明专利达到4.24件，知识产权创造能力稳步提升。“甘南羊肚菌”成为首件获得马德里商标国际注册的地理标志证明商标。

　　全省协同的市场“大监管”制度体系更加健全

　　五年来，全省市场监管系统不断强化市场监管职能，推动竞争政策落实，完善公平竞争制度；加强价格监管，确保价格秩序稳定；加强“互联网+监管”系统改造升级，实现智慧监管；做好消费维权，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

　　全省市场监管系统持续加强市场监管工作，国家药监局中药材及饮片质量控制研究重点实验室落户我省，药品疫苗监管效果显著。特种设备安全隐患大排查大整治工作持续推进。工业产品质量安全形势稳中向好，有力助推了工业强省战略实施。全省市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖在全国率先实现，“互联网+监管”积极推进，信用监管联通了省、市、县三级4000多个部门的基础网络，新的市场智慧监管体系已具雏形。

　　此外，我省不断探索市场监管新路径，省市场监管局联合省司法厅率先出台“两轻一免”清单，“包容审慎”监管初见成效，8份法治类文件和制度创全国系统“八个率先”。

　　在新征程上奋力前行，全省市场监管系统将认真落实省委、省政府工作部署，强化市场监管，服务经济发展，踔厉奋发、笃行不怠，为全省经济社会高质量发展作出市场监管领域应有的贡献。