开启新生活——古浪县易地扶贫搬迁后续扶持工作综述

　　开启新生活

　　——古浪县易地扶贫搬迁后续扶持工作综述

　　武威日报记者甘曜毓 高德强

　　山路一弯又一弯，峻岭一叠又一叠。山峁之间，寥无人烟，草浪随风摇荡，鸟鸣回响不绝，这里是古浪县南部山区。很难想象，如今静谧而又生机勃勃的大山，曾经让世世代代生活在这里的群众饱受贫穷困扰，望山兴叹。

　　长期以来，古浪县南部山区群众致富无门路，发展无优势，无法实现“两不愁”，受行路难、吃水难、上学难、就医难的制约，更是无法实现“三保障”。山大沟深、峁梁纵横。当地群众广种薄收，靠天吃饭，碰上雨水少的年头，种地挣的钱还买不上一袋精白面。吃水靠肩挑，出行是陡峭山路，挑一桶水，路上能洒半桶汗……没出路怎么办？

　　搬出穷窝找出路。古浪县根据水资源条件、区域内自然禀赋等比较优势、可开发土地和产业发展可能性等资源要素条件，选择在黄花滩戈壁上开发建设生态移民区，举全县之力实施易地扶贫搬迁工程，相继建成1个移民小城镇和12个移民新村，搬迁南部高深山区群众6.24万人。兴产业、促就业，移民区一个个富民产业旺起来，一个个就业岗位涌出来，搬迁群众的日子越过越红火。数据显示，2021年黄花滩生态移民区人均可支配收入达到7423元，是搬迁前的3倍多。

　　完善配套设施暖人心

　　搬出容易，留下不易。既有故土难离的思想，更涉及群众搬迁后的产业发展和配套服务。古浪县按照人均1.75亩标准平整分配产业用地，开发农业和生态用地12.4万亩，以此作为搬迁群众后续扶持产业发展的保障。同时，将易地扶贫搬迁与新农村建设、小城镇建设、城乡融合等结合起来，在移民区建成28所各类学校、70所乡镇卫生院和标准化村卫生室，而且均配套了商贸区、文化体育等设施，为搬迁群众提供与城市同等水平的公共服务。

　　向戈壁要发展，移民区生产生活用水保障是当务之急。古浪县还实施水利骨干工程和调蓄水池建设工程，建成调蓄水池51座1500万方，历史性地解决了长期困扰移民区建设和发展的根本性问题。

　　站在黄花滩生态移民区水利工程建设工程规划图前，粗细不一的输水线路蜿蜒曲折、密如蛛网，一节一节向移民区延伸。充足的水，给戈壁滩带来新的希望和新的面貌。

　　产业兴旺致富有信心

　　过去的黄花滩，戈壁无垠黄沙漫漫。如今，这里是“敢教日月换新天”的故事发生地。

　　穿行在黄花滩生态移民区，一路郁郁葱葱。翻过高坡，极目眺望，远处万亩戈壁滩上波光粼粼，成片的温室覆膜在阳光下熠熠生辉。

　　黄花滩生态移民易地扶贫搬迁工程开展以来，为了真正完善后续扶持，确保搬迁群众搬得出，也要能致富，古浪县按照“多采光、少用水、新技术、高效益”的思路大力发展以日光温室精细果蔬为主的现代丝路寒旱农业，以牛羊鸡鸽为主的舍饲养殖业。截至目前，移民区累计建成日光温室7828座、养殖暖棚2.4万座，果蔬年产量达6.5万吨，通过光伏扶贫、兴建规模化牛羊养殖场等方式发展村集体经济，移民村村集体经济均达到33万元以上。

　　刚刚忙完农活的孙得虎，坐在村头，眺望远山，他仍觉得，现在的生活就像一场梦。

　　“过去在山里，土地瘠薄，种的洋芋都长不大。”孙得虎说。

　　2018年，孙得虎一家从干旱贫困的山区搬迁至黄花滩生态移民区。

　　新家园、新环境，看着一望无际的日光温室产业园区，受了半辈子穷的他内心却很纠结。“谁都知道，日光温室收益比大田种植高，但我们刚搬下来，一穷二白，没钱没技术，搞产业没底气。”孙得虎说。

　　底气政府给。古浪县为搬迁群众提供日光温室每座4.98万元，养殖暖棚每座8000元的奖补资金，用“真金白银”护航移民区产业发展。

　　有了产业奖补资金，不愁本钱；农技专家按期指导，不愁技术；种的作物签了订单，不愁销路。没了后顾之忧，孙得虎承包5座日光温室种植蔬菜，甩开膀子干。

　　“以前在山里，一年到头辛苦不说，口袋里还没几个钱。现如今，种植日光温室蔬菜，棚均收入2万多元，真是挑上了‘金扁担’。”孙得虎笑着说，“挪穷窝、搬新房、有新业，现在的生活和过去的生活相比较，就是天上和地下。”

　　在打造特色产业种养、加工、销售全产业链中，古浪县同样亮点频出。引进中天羊业、康美集团、顶乐肉牛等一批带贫能力强的龙头企业，产业化龙头企业达到8家、农民合作社达到351家，通过产业带动、资金入股、农产品订单、吸纳就业等模式，与群众建立紧密的利益联结关系，获得持续稳定的产业发展红利。

　　在黄花滩，延链补链强链带来的产业转型升级孕育着无限希望：古浪越海农业现代智能温室东、西区全部完成定植，累计采摘销售串收番茄800吨，高科技、高效益。6万头生态奶牛产业园，已投入奶牛3.5万头，向伊利集团日供鲜奶320吨，大投入、大产业。古浪“红光头”小麦、“古浪香瓜”通过国家农产品地理标志认证，古浪枸杞、马铃薯淀粉、牛羊肉等82个农产品通过国家绿色食品认证，黄花滩生态移民区六道沟戈壁农业基地纳入粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设范围，好品牌、好销路……

　　稳定就业收入更安心

　　位于绿洲小城镇的甘肃精诚金榜实业有限公司乡村就业工厂，数百台缝纫机成列排开，“哒哒”作响。生产线上，车间班组长李爱花手指翻飞，娴熟地对孔装订，不到2分钟，一顶帽子就缝制完成。

　　2019年，李爱花从古浪县古丰镇韭菜冲村搬迁到绿洲小城镇，并在当年入职工厂，现在工资达到4000元。“工厂到家只有5分多钟的路程，方便得很。”李爱花说，“过去在家务农不能外出打工，现在成了‘上班族’，挣钱顾家两不误。”

　　后续帮扶最关键的是就业。“我们通过建设扶贫车间、产业基地，依托已有产业园区安置就业、开发公益性岗位兜底、大力推广以工代赈方式等措施，吸纳带动移民区周边劳动力就近就地就业。”古浪县发改局工作人员马国玺告诉记者，近年来，古浪县通过建立“劳务机构+培训+就业”的一体化培训输转机制，培训移民区劳动力683人，为符合条件的24名创业者发放贷款480万元，组织输转移民区劳动力1.88万人，加快推进就业帮扶车间建设，鼓励引导各类企业、合作社在移民区建成乡村就业工厂和乡村就业帮扶车间22家，利用村集体经济收益，开发卫生保洁、公益性设施管护等岗位，争取实施以工代赈项目，选聘乡村公益性岗位808人，确保群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。