“链”上发力蓄势崛起 ——嘉峪关市加速产业链聚集助推工业高质量发展

“链”上发力蓄势崛起

——我市加速产业链聚集助推工业高质量发展

　　融媒体中心记者 赵明霞 通讯员 何江涛

　　今年以来，市工信局聚焦省委“四强”行动战略部署，按照市委、市政府“三地两点”功能定位，紧扣“强工业”行动，打造先进制造业要素聚集地思路，“以项目建设带动产业链发展，以三化改造推进产业链现代化”作为全年工作的第一要务，抓实产业发展这个“硬支撑”，牵住项目建设这个“牛鼻子”，握紧招商引资这个“生命线”，全员行动、快速出击，掀起新一轮实干热潮，交出了一份稳健的“半年考”答卷：上半年，全市规上工业增加值同比增长7.5%，完成工业固定资产投资17.21亿元，同比增长57.94%，全省排名第6位。规上工业增加值持续攀升、工业固定资产投资实现两位数增长，为下半年的发展攒足了“后劲”。

　　统筹谋划 擘画产业发展新蓝图

　　工业经济转型升级，离不开产业链引擎的强势助推。市工信局坚持“三新一高”导向，以推行产业链链长制为抓手，把构建现代产业体系作为加快工业经济高质量发展的重要引擎，深入贯彻落实习近平总书记“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”的重要指示，按照省委、省政府实施产业链链长制的部署要求，今年4月，立足资源禀赋和产业优势，针对产业布局和发展现状，制订《嘉峪关市钢铁及装备制造千亿级产业链提升实施方案》《嘉峪关市电解铝及铝制品加工千亿级产业链提升实施方案》。《方案》明确提出两条千亿级重点产业链“十四五”发展目标、主要工作任务、实施路径等，梳理汇总出重点支撑项目和招商方向，明确“路线图”“任务书”和“计划表”，做到有的放矢、精准施策。通过落实链长制，培育链主企业，延链补链强链，推动主导产业全链条高质量发展。

　　建立工作组织架构，为产业链培育保驾护航。设立钢铁及装备制造、电解铝及铝制品加工千亿级产业链链长制，两条产业链均由市委、市政府主要负责同志“挂帅”链长，组建由牵头部门主要负责人领队的链长办公室，会同有关部门协同推进。搭建产销对接、银企对接、用工对接、产学研对接、企业反映问题受理转办等“五大服务平台”，建立完善政企沟通、重点企业服务、政策宣传等工作机制。

　　建立问题解决机制，为产业链培育扫除障碍。结合“保产业链供应链”稳定，发挥地企联席会、全市工业经济运行调度会平台优势，按季、按月调度链主企业、规上企业、骨干企业发展情况，每季度召开座谈会，听取链内企业运行情况，全面理清产业链发展现状，找准短板弱项，分析研判产业链发展趋势，对重大项目和重点企业实行问题解决机制。紧盯企业用能、用地、用工、资金需求，大力破解要素制约，落实惠企纾困政策，全方位保障链主企业发展和重大项目建设。

　　加强关键要素保障，为产业链培育提供支撑。针对产业链、供应链企业发展中的堵点断点痛点，统筹协调市场拓展、物流运输等方面工作，推进产业链实施方案以及专项政策落实、项目建设、技术创新等重大事项，畅通产业链内部循环。

　　项目牵引 筑牢产业发展基石

　　产业链培育是发展壮大工业经济的龙头性、关键性工程，工信部门把项目建设作为推动产业链发展的着力重点。今年上半年，全市续建、新建工业项目65个，总投资166.9亿元，本年度计划投资50.9亿元，今年上半年累计完成投资17.21亿元，投资增速同比增长57.94%，增速位列全省第6。

　　“三化”改造，助推产业转型升级。认真落实省委省政府“四强”行动，打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，酒钢（集团）公司、大友公司等企业坚定不移实施“三化”改造，坚持绿色化保障、信息化支撑、智能化驱动，着力打造纵向贯通、横向集成、协同联动的企业一流数字化平台，助推企业高质量发展。目前酒钢本部炼铁工艺装备“三化”升级改造等项目已启动实施，炼轧厂工艺装备提升及产品结构调整等项目正在加快开展前期工作，一批重点项目的顺利推进，推动传统产业转型升级取得突破性进展。

　　夯实前端，力促产业提质增效。全力支持链主企业酒钢（集团）公司、东兴铝业突出行业地位优势，放大产业基础优势，发挥项目牵引作用，带动钢、铝产业向上下游延伸、向价值链高端拓展，迈出全产业链发展的关键步伐。今年共谋划实施续建、新建钢铁及装备制造产业链项目31个，计划投资38亿元，截至目前，完成9.12亿元投资，重点跟进总投资20.8亿元的嘉东料场绿色智能化改造、总投资12.29亿元的甬金年产22万吨精密不锈钢板带等项目建设。全市电解铝及铝制品加工产业链围绕打造“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝加工”全产业链，今年续建新建项目7项，计划投资4.2亿元，重点跟进电解槽阴极全石墨化结构优化项目三期工程、铝电解净化系统主排风机变频改造一期工程等项目建设进程。 

　　加固短板，完善钢铝产业链条。针对产业链短板与薄弱环节，在碳钢深加工、不锈钢深加工、铝材深加工三大领域谋划、实施一批重大产业化项目，重点推进总投资23.8亿元的酒钢本部1#2#焦炉优化升级、总投资7.899亿元的碳钢薄板镀锌铝镁联合机组等项目。今年上半年，钢铁及装备制造产业链预计完成工业总产值216.6亿元，占全市规上工业总量的37.7%，同比增长13.8%；电解铝及铝制品加工产业链预计完成工业总产值278.6亿元，占全市规上工业总量的48.4%，同比增长27.6%，圆满完成加固钢铝产业链基本盘的目标，形成了以酒钢（集团）公司为龙头，重点企业、配套企业全面发展的产业格局，推进全市产业基础高级化进程，提升全市钢铁及装备制造、电解铝及铝制品加工产业链现代化发展新规模。

　　招商引资 促产业蓄势聚力

　　今年以来，市工信局创新招商模式，全面聚集产业招商，为产业链发展注入源头活水。紧扣国、省重大战略和政策，结合“十四五”制造业发展规划和产业发展布局，按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则，对产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”，积极开展定向招商、填空招商和点对点招商，下大力气引进能够推动产业整合、提高产业关联度的大项目、好项目，力争“引”的节奏进一步加快、“落”的实效进一步提高、“培”的效应进一步凸显。

　　定向招商，精准对接开新局。制订了《全市钢铁及装备制造、电解铝及铝制品加工产业链精准招商考察工作方案》，梳理明确产业链招商考察图谱，明确了三大招商重点、三个招商方向、两项招商安排，为钢铝重点产业发展和招商引资工作提供了路径方向。同时针对接到的《嘉峪关市招商引资项目落地服务保障任务单》中红单和蓝单项目，积极对接投资方，掌握项目进展，及时跟进服务。

　　填空招商，精准衔接谋项目。发挥工信部门工作优势，围绕酒钢（集团）公司、东兴铝业（嘉峪关本部）2022年新建、续建项目，做好产业链配套项目谋划。重点研判酒钢（集团）公司围绕构建钢铝2个千亿级产业集群梳理的铝合金模板及配套辅件生产等8个拟对外合作和招商引资项目，积极寻找合作意向。持续跟踪落实钢铝产业链13个项目投资动态，多次深入华畅60万吨石英砂等6个落地招商项目企业现场，了解项目建设进度、存在问题并进行纾难解困。重点服务与浙江甬金合作建设不锈钢光亮线项目，谋划好汇丰公司光伏光热支架等延链补链项目，提升产业链协同发展能力和供应链稳定水平。

　　点面招商，主动出击寻项目。依托酒钢优势企业资源，钢铝优势产业资源，发挥“链长”+“链主”+“链长办”合力优势，努力克服疫情反复等不利影响，搜集钢铝延链补链合作意向项目信息，针对钢铝产业链的关键领域和薄弱环节赴浙江、广东、云南等省开展精准招商3次，省内招商1次，重点衔接来嘉考察企业6户，寻求承接产业转移和产能置换信息和意向，其中，工信部门与招商引资服务中心共同派遣工作人员赴云南与云南佳诚公司对接铝材精深加工彩涂铝板带项目，该项目计划列入兰洽会嘉峪关签约项目。对重点项目采取的“一对一”服务，确保了招商引资工作“不掉线”、项目建设“不减速”，谱就了产业项目“引、落、培”的“三部曲”。

　　在今后的发展中，工信部门将继续抢抓省上实施“强工业”行动的政策机遇，以更强信心、更大力度、更实举措，全力构建更具竞争力的产业链发展新格局，为全市经济社会高质量发展蓄势赋能、增添动力，助推全市经济新一轮跨越发展。