《陇南市油橄榄产业链建设方案》解读

《陇南市油橄榄产业链建设方案》解读

　　2022年4月5日，陇南市人民政府办公室正式印发《陇南市油橄榄产业链建设方案》（以下简称《方案》）。现将有关内容解读如下：

　　1.《方案》出台的背景是什么？

　　为深入贯彻落实市第五次党代会建设“三城”、打造“五地”目标定位，进一步推动特色山地农业提质增效，2021年12月30日，市委办公室、市政府办公室印发了《陇南市产业链链长制工作实施方案》，依据全市产业发展实际，选择了现有基础好、发展空间大的油橄榄产业进行全产业链建设。

　　2.《方案》出台的目的及意义是什么？

　　油橄榄产业链建设围绕产业发展“堵点”“难点”问题，定目标、明责任、建机制、强攻坚、求突破，以“延链、补链、强链、建链”为抓手，聚集资源要素优势，组联盟、强龙头、建集群，以进一步做大基地、做强加工、做优品牌、做活市场为目标，贯通产加销、融合农文旅，构建创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的油橄榄全产业链体系，全力推动油橄榄产业向高端化、规模化、集群化发展，为实现乡村振兴、农业农村现代化以及全市经济高质量发展提供坚强支撑。

　　3.《建设方案》的出台依据、起草过程是什么？

　　（一）出台依据。油橄榄是陇南的特色山地优势产业，是适生区群众的主要收入来源。市第五次党代会明确指出“着力构建现代产业体系，树立大抓产业的鲜明导向，多措并举强龙头、补链条、聚集群，加快推进特色山地农业提质增效”；市五届人大一次会议《政府工作报告》把“推进产业转型升级”列入“十大行动”，其中明确指出“坚持强龙头、创品牌、增效益，着力壮大优势主导产业，探索建立产业链链长制，高标准延链补链强链，推动特色山地农业提质增效”；市委经济工作会议强调“落实好链长制，做大做强优势产业，集群引领高标准延链补链强链”；市委农村工作会议强调“树立大抓产业的鲜明导向，大力延链、补链、强链，推动特色山地农业提质增效”；市委办公室、市政府办公室印发的《陇南市产业链链长制工作实施方案》，为油橄榄产业链建设提供了可靠政策依据。

　　（二）起草过程及征集意见修改情况。按照《陇南市产业链链长制工作实施方案》要求，市林草局成立了油橄榄产业链建设工作领导小组，并抽调全市林草系统相关专家，组成了方案编制工作专班，对《陇南市油橄榄产业链建设方案》（以下简称《方案》）进行了精心编制。今年2月初，《方案》（草案）初步形成，2月14日发各相关单位征求意见，2月17日征求意见完毕，收到市供销社、市水务局、市科技局、市委编办等单位的反馈意见，就数智橄榄园、供水工程、科研创新、机构设置等相关内容，结合实际进行了修改。3月5日召开的市长办公会对《方案》进行了审议，进一步提出了修改完善意见，会后又对《方案》进行了全面修改充实。3月21日召开的市政府常务会、3月29日召开的市委常委会分别审议并通过了《方案》。该《方案》在编制过程中，张永刚副市长多次主持召开讨论会，亲自督导，指导《方案》的编制工作，提出许多指导性意见。

　　4.《方案》的主要内容有哪些？

　　《方案》共分五个部分：分别为产业现状、总体思路、发展目标、重点任务、保障措施。

　　5.《方案》的发展目标是什么？

　　到2025年，建成集良种繁育、技术支撑、标准化规模化种植、仓储加工、保鲜冷链物流、产销对接、品牌营销、金融保险支持“一体”的具有市场竞争力的现代油橄榄产业链体系。到盛果期，油橄榄综合产值达到100亿元以上。

　　6.《方案》的重点任务是什么？

　　重点任务包括组建产业联盟、完善标准化种植体系、培育壮大加工体系、构建品牌营销体系、强化科技支撑体系、建设文旅康养融合体系六大项。共有25项建设内容，涉及项目32个，投资概算130亿元。

　　7.如何保障《方案》的实施？

　　一是强化组织领导。要建立工作机制，成立油橄榄产业链建设领导小组，明确目标任务，靠实工作责任，抓好任务落实。

　　二是强化政策支持。要加大资金投入，用活国家、省级资金，用好市级产业发展专项引导资金，积极争取乡村振兴投资基金，招商引进社会资金；同时保障产业链建设用地、用水、用电等。

　　三是强化调度督导。要严格落实“一月一调度、一季一通报、半年一评比、全年一考核”的工作机制，适时召开油橄榄产业链建设推进会，研究部署油橄榄产业链建设重大事项。

　　四是强化工作考核。要建立科学的考核评价机制，将各相关单位、链主企业和产业链工作人员纳入考核范围。