黄河岸边书写精彩华章——黄河流域临夏段经济社会高质量发展纪实

黄河岸边书写精彩华章

——黄河流域临夏段经济社会高质量发展纪实

兰永公路 钟世文 摄

和政大南岔河 史有东 摄

东乡达板镇生态搬迁工程 史有东 摄

　　民族日报记者 马龙 刘刚林

　　开栏语：

　　为认真贯彻落实习近平生态文明思想及黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，本报围绕“喜迎二十大”主题主线，从即日起开设“大河奔腾看甘肃——临夏篇”栏目，展示丰厚的文化积淀，聚焦党的十八大以来我州生态文明建设取得的历史性变化、历史性成就，以我州域内黄河及支流洮河、大夏河为经纬，讲述黄河流域临夏段流经我州润泽经济、繁荣人文、滋养民生的动人故事，集中呈现我州黄河流域临夏段生态环保和高质量发展的绿色画卷。

　　黄河，中华民族的母亲河，越千山万水，如一条巨龙从临夏穿境而过，境内河长124公里，全域为黄河流域，有刘家峡、盐锅峡、八盘峡等大中型水库，一级支流有洮河、大夏河、湟水河等，有黄河三级以上支流30多条，是黄河流域重要的水源涵养区和补给区。

　　“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。”“为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。”——2019年8月，习近平总书记视察甘肃第一次提出推动黄河流域高质量发展后，发表一系列关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话，“黄河战略”由此上升为重大国家战略。

　　黄河之畔的“临夏乐章”全面奏响。2021年2月，州委、州政府编制印发《临夏州黄河流域生态保护和高质量发展规划》，提出要坚决筑牢黄河上游生态安全屏障，在黄河流域生态保护和高质量发展中体现临夏担当。

　　“黄河发源于青海，成河于甘南，成黄于临夏”，做好黄河流域临夏州生态保护和高质量发展工作，是维护黄河健康生命的重要举措，事关全省乃至全国黄河流域生态保护和高质量发展战略。党的十八大以来，州委、州政府牢记嘱托、砥砺奋进，把贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神贯穿于经济社会高质量发展的方方面面，提出打造“五个区”、建设“六个临夏”的目标任务，以经济高质量发展“八个突破”为抓手，打好“四个攻坚战”、实施“五个十项目集中突破行动”、培育“五个百亿级产业”，顽强拼搏、接续奋斗，勠力同心、克难奋进，经受了脱贫攻坚的大考，阻退了新冠疫情的冲击，经济社会各项事业取得显著成就，全州上下呈现出经济运行稳中有进、生态环境持续改善、改革开放不断拓展、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定、管党治党纵深推进的喜人局面。

　　感恩奋进 全面建成小康社会

　　远处青山如黛，近处水面如玉。走进东乡县河滩镇东干村东干码头，蓝天白云、青山碧水、船只荡漾、水汽弥漫，一幅自然山水画徐徐展现在眼前。

　　“这几年，随着县上大力整治黄河沿岸生态环境，我们村的面貌发生了翻天覆地的变化，码头美景成了网红打卡地，我自己通过开办农家乐，顺利实现脱贫。”每年旅游季，村民张文喜的特色农家院中，一个个别致的小包厢吸引了不少游客前来就餐。“农家院吸收了10名同村乡亲在此务工，在旅游旺季，一天能招待十几桌客人。”张文喜欣喜地说。

　　张文喜只是我州众多脱贫户中的一员。临夏这片饱经沧桑的热土，以前所未有的力度、热度、速度和高度，攻城拔寨，实现了“小康路上不落一人”的庄严承诺。

　　脱贫，希望所在；攻坚，力量所在；小康，目标所在。临夏是习近平总书记十分牵挂的地方，也曾是国家确定的“三区三州”深度贫困地区之一。

　　2013年2月3日，习近平总书记来到东乡县布楞沟村，嘱托“要把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众尽早脱贫过上小康生活”。

　　牢记嘱托，我州从“实现党的第一个百年奋斗目标，不让一个民族掉队”的政治高度，从“全国脱贫看甘肃、甘肃脱贫看临夏”的全局高度，以敢教日月换新天的豪情壮志、不破楼兰终不还的韧劲毅力、越是艰险越向前的拼搏精神，在全省率先部署开展“大排查、大核查”和“3+1+1”冲刺清零行动，扎实推进“5+1”专项提升行动，反复“过筛子”“起底子”“拔钉子”，使全州70.53万贫困人口全部脱贫、649个贫困村全部出列、8个贫困县市全部摘帽，彻底摘掉了困扰千年的绝对贫困帽子。

　　脱贫攻坚给临夏带来了一场深刻的社会变革，空前解决了吃水难、行路难、上学难、就医难、住房难、发展难等老大难问题，空前壮大了传统产业、培育了新兴产业，空前夯实了全州经济社会发展的基础，空前增强了各级党组织的凝聚力、战斗力、号召力，空前锤炼了广大党员干部的实干作风，空前密切了党群干群关系，空前增进了民族团结，空前振奋了全州人民的精神，空前夯实了党的执政根基，空前树立了临夏的良好形象。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展好脱贫攻坚成果，是推进全面乡村振兴的前提。在巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴中，我州严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，以32个省级示范村、2个示范县、5个示范乡镇创建为重点，同步推进308个州级乡村振兴示范村建设，整合各类资金，积极培育富民产业，全面补齐基础设施短板，持续推动全域无垃圾专项治理和乡村风貌改造，阔步迈向乡村振兴新征程。

　　生态强州 筑牢黄河生态屏障

　　大规模推进国土绿化行动，实施天然林保护、退耕还林、“三北”防护林、湿地保护等生态工程，完成植树造林185万亩，新建绿色通道3500公里，治理水土流失面积2000多平方公里；

　　淘汰各类燃煤锅炉1336台1798.45蒸吨，47台20蒸吨及以上燃煤锅炉完成提标改造，累计完成11.72万户土炕、土灶和小煤炉清洁能源改造，2137户餐饮单位安装油烟净化设施，淘汰注销老旧机动车55256辆；

　　整治“散乱污”企业34家，淘汰砖瓦轮窑企业155家；4个工业园区污水处理设施均已建成投运，8县市城区生活污水处理厂均稳定达标运行；

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　　生态是临夏最厚重的底色、最鲜明的优势。这些成绩的背后，是我州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态文明建设、践行绿色发展的自觉行动，是构筑黄河上游生态安全屏障的使命担当，更是打造山水临夏、绿色临夏、美丽临夏的必然结果。

　　王成华和张克力夫妻在永靖生活了6年，对太极岛情有独钟。“不同的地方有不同的特色，但是我觉得这几年黄河边越来越美了，我们经常到这里骑行、散步，感觉非常好。”王成华告诉记者，“太极岛环境优美，徜徉在芦苇荡、欣赏碧波荡漾的黄河、观赏飞鸟，让人精神焕发。”

　　永靖县太极岛是黄河三峡景区的核心区域，这几年，随着湿地修复与综合治理项目的实施，生态湿地系统得到有效保护，常年有30多种3万余只水鸟在这里栖息，是甘肃省8个湿地自然保护区之一，故而被称为“塞上江南”。

　　太极岛生态环境的改善和保护，是我州推进黄河流域生态保护和高质量发展而展现的临夏担当。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。临夏是“大禹治水”的源头，是黄河上游重要的水源补给区和生态安全屏障，生态地位重要。近年来，我州担当起打造黄河上游生态保护先行区的使命任务，成立黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组，建立中长期支撑黄河流域生态保护和高质量发展的动态项目库，实施水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理工程、淤地坝工程和“十大生态项目”，深入实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚持山水林田湖草沙冰系统治理，扎实开展美丽城市（县城）规划建设十大行动，纵深开展全域无垃圾治理和农村“三大革命”，不断夯实了生态环境保护工作基础，筑牢了黄河上游生态安全屏障。

　　如今，从太子山麓到黄河河畔，从洮河岸边到大夏河之滨，一幅蓝天白云、水清岸绿、生态和美的“高颜值”画卷在临夏大地铺展开来，生态底色越来越浓，人民生活越来越幸福。

　　革故鼎新 打造临夏文化高地

　　奔腾黄河 孕育临夏厚重文化。

　　临夏是中华文明的重要起源地之一，是我国新石器文化最集中、考古发掘最多的地区之一，境内马家窑文化、半山文化、齐家文化等文化遗址星罗棋布；无论是黄河岸边出土的精美绝伦的彩陶王，还是将中国青铜器历史向前推进一千年的林家铜刀；无论是史书记载的大禹治水的源头，还是中国佛教石窟寺迄今发现最早的纪年题记的169窟，在中华文明的历史进程中熠熠生辉。在临夏，黄河文化、农耕文化、彩陶文化、丝路文化、民俗文化、红色文化、生态文化等多元交相辉映；河州“花儿”、临夏砖雕、河州贤孝、保安腰刀锻制技艺、松鸣岩花儿会等非物质文化遗产星落棋布，是历史文化的富集地、中西文化的交汇地、红色文化的传承地、现代文化的创新地，被誉为“中国彩陶之乡”“中国花儿之乡”“中国砖雕文化之乡”，是镶嵌在甘肃这柄“玉如意”上的一颗璀璨明珠。

　　“看到临夏博物馆这么多馆藏彩陶，无论在专业方面还是从个人来说，都给我极大地震撼，临夏有那么多的民间力量在做马家窑彩陶的收集、保护、馆藏及研究等工作，这也是我没有想到的。”在临夏召开的马家窑文化学术报告会上，来自河北师范大学的汤惠生教授深有感触地说道。

　　临夏鲜明的文化标志，不仅是民族力量的蓄积，更是临夏精神的不断积淀、发展、创新。党的十八大以来，我州深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，全力推进保护历史遗产、传承红色基因、发展文化产业、提升公共文化服务水平等工作，积极推进临夏州花儿历史博览传承中心（花儿文化博物馆）项目，成功举办十四届省运会、残运会，创新开展“数家珍、说变化、话未来”和“说变化、感党恩、爱家乡”活动，干部群众的成就感、荣誉感、自豪感空前迸发。同时，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，以前所未有的力度加大文物保护和传承，不断拓展文物保护理念和发展模式，扎实推动文物普查、保护与利用工作，让沉睡的文物资源“活起来”“火起来”。

　　抓住文化特色，以“文”的元素“化”发展新路。州上坚持社会主义先进文化前进方向，顺应人民群众日益高涨的文化生活需求，出台了《临夏州华夏文明传承创新区建设“十四五”发展规划》，全方位描绘“十四五”时期文化强州建设的新蓝图，提出要实施“八大工程”，着力打造“一心引领、六区带动”的临夏段华夏文明传承创新区，提升建设内涵和水平，使临夏州成为文化遗产保护传承的高地、特色文化产业创新发展的基地、服务“一带一路”民心相通建设的典范。

　　如今的临夏，新时代文化园地百花竞放、群众文化生活丰富多彩、公共文化服务趋于完善、文化产业蓬勃发展……

　　项目拉动 开启建设高质量

　　项目是推进一切工作的抓手，经济转型需要项目来引领，城乡发展需要项目来推动，民生改善需要项目来带动，只有把项目抓住了、抓紧了、抓好了，建设幸福美好新临夏、开创富民兴临新局面的美好蓝图才能实现。

　　时下，行走在我州的城乡阡陌，处处涌动着项目建设的热潮，各类工程车辆往来穿梭，高耸的塔吊挥动着巨臂，工人们挥汗如雨，为临夏发展“添砖加瓦”……这些都彰显着我州大建设大发展的气势和活力，演绎着项目建设的“速度与激情”。

　　发展，是解决一切问题的总钥匙。党的十八大以来，我州牢牢扭住重大项目这个稳定经济的“压舱石”，抓准用好政策机遇，以前所未有的力度谋划争取实施项目，跑出了项目建设“加速度”。去年，实施重点项目685个，完成投资378亿元，并结合“十四五”规划编制，论证储备重点项目731个、总投资4604亿元，为全州长远发展积蓄了动能。

　　十年来，临夏州240多万各族人民踔厉奋发，以实干笃定前行，实施了一大批强基础、惠民生、利长远的重点项目，为经济社会高质量发展掀开新篇章。

　　——全长80.858公里，总概算金额238.7亿元的兰州至永靖至临夏高速公路初步设计及概算获得省交通厅批复，建成后必将助力兰西城市群建设，加快沿线区域经济社会发展。

　　——投资396.4亿元，先后开工建设临夏至大河家高速公路和临洮至康乐至广河高速公路、安家咀至临夏一级公路和临夏市环城北路等一大批交通项目，全州公路总里程达到7874公里。

　　——投资91.5亿元，相继建成引黄济临、和广两县水源保障、南阳渠水系连通及提质增效、鸣鹿水库等重大水利工程。

　　十年来，我州大力实施民生项目，织密织牢了一张人民安居乐业、社会和谐稳定的民生大网，不断提升了“民生温度”，增加了“幸福厚度”。

　　——投资310亿元，改造棚户区7.6万户、老旧小区1.3万户，拓通城市断头路47条，5G网络覆盖县市城区。

　　——投资56.8亿元新建和改扩建各类学校1501所，新增学位13万个，招录教师近1.1万名，引导4.9万名“两后生”在州内外接受优质职业教育。

　　——州医院创建为三甲综合医院，完成临夏州妇保院、临夏市医院迁建项目，招录引进医技人员1533名，建立起州县乡村4级医疗卫生服务体系。

　　十年来，我州不断优化营商环境，借助东西部协作机遇，加大招商引资力度，装备制造、电子元件、纳米材料等一大批投资体量大、科技含量高、产业带动强的项目落户临夏，为临夏长远发展提供了有力支撑。

　　——甘肃凯帝斯电梯制造有限公司从落户临夏经济开发区到首批产品正式下线，仅仅用了不到半年时间，华为手机的配件生产厂家、比亚迪和吉利汽车配件加工生产线在广河县落户，为装备制造业发展奠定了基础。

　　——引进甘肃鑫国源皮业制品有限公司、方大丽明纺织有限公司等企业，厦门集和兴产业园、厦琳鞋业、吉美包袋、方大丽明纺织公司等在我州购地建厂，为我州承接东部产业转移、打造劳动密集型产业集群趟出了新路。

　　翻开十年的成绩单，临夏经济发展“含金量”十足：2012年到2021年，地区生产总值从155.3亿元增加到373.8亿元，财政一般公共预算收入从9.07亿元增加到23.1亿元，财政一般公共预算支出从137.4亿元增加到307.6亿元，社会消费品零售总额从50.3亿元增加到117.5亿元，城镇居民人均可支配收入从11428元增加到24902元，农村居民人均可支配收入从3167元增加到9006元。2019年以来，连续三年固定资产投资等主要经济指标增速位居全省前列，荣获省长金融奖和全省市州推动高质量发展贡献奖、进步奖。

　　同心共创 铸牢中华民族共同体意识

　　从巍巍太子山到滔滔黄河水，从古丝绸之路的南道要冲到大禹治水的源头，山川之间——

　　听，悦耳的歌声响彻临夏大地；看，动人的舞蹈展示各民族风采；讲，革命历史中薪火相传的民族团结故事；望，临夏各族干部群众像石榴籽一样紧紧抱在一起……这一幅幅美丽的画卷，记录着临夏各族群众共同团结进步、共同繁荣发展的轨迹。

　　2013年，国家民委把临夏州确定为全国13个民族团结进步示范州试点之一，这是我州民族团结进步创建的一次重大历史机遇，如激越的战鼓，似劲吹的号角，急切地扣动着临夏发展的脉搏。

　　走进东乡县和积石山县两个民族自治县，随处可见“铸牢中华民族共同体意识”“两个共同”“三个离不开”等民族团结标语，一条条纵横山川之间的道路，延展着致富希望；一排排食用菌大棚，升腾着产业活力；一所所现代化校园内，书声琅琅，笑脸相映成趣。

　　“五十六个民族，五十六枝花，五十六个兄弟姐妹是一家……”党的十八大以来，我州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委关于民族工作的决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“沿黄河——洮河民族团结进步提升带”创建为抓手，紧紧围绕把临夏打造成“铸牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化的示范区”目标任务，不断创新工作思路和工作方法，坚持顶层设计、教育引导、典型示范、发展带动“四轮驱动”，实施思想铸魂、文化引领、品牌提升、聚力发展、依法治理“五大工程”，深入推进民族团结进步“十进”活动，打响叫亮“创建+乡村振兴”“创建+精神文明”“创建+基层治理”“创建+示范带动”“创建+美好（丽）临夏”五张品牌，大力开展感恩教育、文明创建、公共文化、特色活动“四进社区”活动，努力构建共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社区环境。同时，筹备成立临夏州民族团结进步协会，评选出了首批全州民族团结进步形象代言人，并创新推进十大项目、十大工程、十大示范点、十大基地“四个十”示范样板建设，精心打造了一批铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。截至目前，6个县市、5个单位创建为全国民族团结进步示范区示范单位，72个单位创建为省级示范区示范单位。

　　一滴水可以折射出太阳的光芒。正是有了民族团结，临夏的进步才有了保障，社会才更加稳定，人民生活才更加幸福。进入新时代，临夏各民族紧跟时代步伐，感党恩、听党话、跟党走，充分展示“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的新时代临夏形象，为幸福美好新临夏写下了生动注脚。

　　母亲河滋润着临夏，历史选择了临夏。站在第二个百年奋斗目标新征程，实现黄河流域生态保护和高质量发展，临夏正以系统科学的谋划、统筹治理的新模式、同频共振的合作精神，以更加坚定的决心、更加有力的举措，用心讲好黄河流域临夏段的时代故事，以踔厉奋发之姿迎接党的二十大胜利召开。