追赶发展闯新路 多彩岷州谱新篇——岷县推进经济社会高质量发展纪实

追赶发展闯新路 多彩岷州谱新篇

——岷县推进经济社会高质量发展纪实

群众安居乐业。（资料图）

　　新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟 通讯员 曲婷婷

　　洮河北去，潮涌岷州。

　　在甘肃（岷州）国际陆港项目现场，塔吊巍然耸立，建设如火如荼，大山深处对外贸易物流通道正在缓缓打开；

　　100多个投资项目加速推进建设，固定资产投资高速增长，发展势头强劲；

　　65.7万亩中药材全面开始采挖，27.82万亩粮食颗粒归仓，又是一个丰收年；

　　蓬勃发展的特色富民产业，焕然一新的美丽新农村面貌，见证了以人为本推进高质量发展的速度与温度……

　　走进岷县，全县上下将学习宣传贯彻党的二十大精神转化为持续推进高质量发展的强大动力，经济追赶进位、民生答卷厚重温暖的图景，徐徐呈现在眼前。

　　今年以来，岷县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，紧紧围绕省委省政府构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动重大部署，聚焦“三新一高”要求，全面实施“生态立县、工业强县、产业兴县、文商活县、依法治县”发展战略，作为甘肃木寨岭以南重要区域经济中心和西部陆海新通道重要节点城市的区位优势、产业优势、资源优势日益凸显，发展底气更足，发展信心倍增，“百亿岷县”建设足音更加铿锵，前景更加广阔。

　　追赶发展再闯新路，多彩岷州接续奋斗！

　　前三季度，全县地区生产总值（GDP）完成48.9亿元，同比增长7.3%，位居全市第一；第三产业完成增加值31.22亿元，同比增长7.6%，位居全市第一；固定资产投资完成31.09亿元，同比增长26.2%，位居全市第一；工业固定资产投资同比增长266.3%，位居全市第一；社会消费品零售总额完成19.63亿元，同比增长9.0%，位居全市第三……主要经济指标保持“全市中间偏上”，重点工作争创“全市前三甲名次”目标已经全面实现，被省委省政府评为全省县域经济发展先进县。岷州儿女正以更加自信、自立、自强的责任担当，更有志气、骨气、底气的精气神，书写着新时代新征程上崭新的岷县答卷。

甘肃（岷州）国际陆港岷州中心项目效果图。

　　依托良好“硬”实力“软”环境 打好提升综合实力“组合拳”

　　岷县坚持把“追赶发展、追赶进位”作为解决一切问题的“总钥匙”，聚焦强县域，依托“一心、一港、两轴、四区”县域空间布局，以项目投资和产业发展为总抓手，全力打好提升县域综合实力“组合拳”。

　　项目建设蹄疾步稳。岷县10万千瓦级集中式风力发电、岷县岷州中心、凤合高速、甘肃（岷州）国际陆港公铁联运绿色产业园等一批大项目、好项目建设正酣，全县经济发展呈良好态势。数据显示：前三季度，全县89个市列投资项目全部开工建设，累计完成投资62.5亿元。

　　营商环境不断优化。在优化营商环境的审批流程上做“减法”，在提升服务上做“加法”，破解发展难题，助力企业轻装上阵。全面推行“一窗通办”“不来即享”服务模式，率先落实投资项目审批时限压缩到80个工作日内的举措，市场主体满意度不断提升，营商环境不断优化。前三季度，全县招商引资到位资金累计达到58.97亿元，新增企业632户。

　　特色产业提质增效。县委县政府坚持“一业为主、多种经营、南来北往”的发展思路，立足资源优势，研究制定出台《关于加快全县畜牧业发展的决定》，优势特色产业三年倍增行动计划、中药材种植“百千万”工程有效实施，形成了以中药材为主导，畜草、旅游、林果、蔬菜等区域特色产业竞相发展格局，相继催生出一个个优质高效特色产业集群。全县中药材种植面积达65.7万亩，建设绿色标准化种植示范片带3个3.6万亩、500亩以上基地54个，绿色标准化率达到85%。前三季度，全县9家规模以上中医药企业完成工业生产总值60790万元，增加值12137万元，中药材市场交易量达到25万吨，交易额达到85亿元，7个企业商标入选“甘味”农产品品牌目录；按照“立草为业、草畜并重、生态优先、绿色发展”理念，大力发展畜草产业。目前，全县畜禽饲养总量达到118.3万头（只），猫尾草种植面积达10.54万亩，培育万亩商品草基地1个，注册自主品牌商标5个。

　　工业发展动力更足。深入推进“强工业攻坚大突破年”行动，及时研究解决中小微企业在发展中的堵点难点问题。投资5.8亿元的甘肃（岷州）国际陆港新岷海医药科技产业园和投资1640万元的顺兴和公司中药材趁鲜切制自动化生产线建设项目开工建设，工业产业建链、延链、补链、强链工作有效推进。前三季度，全县工业园区地区生产总值完成27326万元，位居全市第一；工业增加值完成13294万元，位居全市第一；规模以上工业增加值同比增长24%，位居全市第一。

岷县十万亩猫尾草喜获丰收。

　　打好巩固脱贫成果“三张牌” 走好乡村振兴“赶考路”

　　抢抓国家乡村振兴重点帮扶县政策机遇，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打好建机制、稳就业、促融入“三张牌”，脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫群众获得感、幸福感、满意度持续提升。

　　消风险守底线，脱贫成果持续巩固。深入开展防止返贫监测帮扶全覆盖大排查、“百日攻坚”行动和“专项督查检查”行动，聚焦医疗、卫生、教育“三保障”，切实提升群众饮水安全水平。全县累计消除风险2748户10980人，风险消除率达71.3%；脱贫人口人均纯收入预计达到12193元；脱贫人口30种大病专项救治率达到100%；实现了脱贫家庭义务教育阶段辍学学生动态清零，群众生活更有保障、更可持续。

　　强产业促就业，脱贫群众稳定增收。发展壮大特色产业，整合安排用于产业发展方面的涉农资金达到2.99亿元，为三类监测户安排到户产业发展资金865.69万元，脱贫人口人均纯收入预计达到12193元，增长18%。全力以赴稳岗就业，累计输转脱贫人口剩余劳动力6.68万人，实现劳务收入21.15亿元。累计发放脱贫人口小额信贷3.9亿元。

　　攒动力激活力，乡村振兴有效衔接。将深化东西部协作和中央单位定点帮扶成效与激发内生动力有机结合，不断为乡村振兴注入“东部活水”，激发“自身活力”。深入开展乡村建设“5155”示范行动。全县完成80个发展类村庄规划编制，整合衔接资金、东西部协作和中央单位定点帮扶资金、“一事一议”资金等各类资金6259.32万元，建设20个示范村；完成1.3万座卫生厕所改造，359个行政村“清洁村庄”创建达到全覆盖。

岷县万亩中药材示范基地。

　　厚植绿色底蕴 描绘多彩之韵“新画卷”

　　以“打造岷县之韵、建设多彩岷州”为主题，坚守“环境质量只能更好不能变坏”的底线，紧盯保护、治理、绿化、整改四项重点任务，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展，生态环境质量逐年改善，天更蓝、山更绿、水更清的生态宜居美丽岷县建设取得显著成效，一个绿满山河的多彩岷州展现在眼前。

　　国土绿化面积持续提升。完成造林封育5.39万亩，现有林地面积139.82万亩、活力木蓄积199万立方米，森林覆盖率达到10.84%，草原面积达到191.78万亩，草原植被盖度达到89.9%。

　　污染防治攻坚成效显著。不断完善生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”生态环境分区管控体系建设，下大力气抓好大气、水、土壤污染防治和生态综合治理。全县城区空气优良天数达98.3%，空气质量综合排名居全市第一，饮用水质达标率均为100%，城市污水处理率达到99.11%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。

　　生态补水提升城市颜值。以已治理的水利项目为“主动脉”，疏通支流间的“毛细血管”，在水利生态修复、两岸植绿添美等方面持续发力。其中，总投资6059万元的岷县迭藏河河道生态综合治理项目超额完成年内建设任务。全面落实河湖长制，依法加强河湖“四乱”整治，清澈美丽的洮河、迭藏河等河流成为造福人民的幸福河。

　　乡村旅游扮靓美丽景色。利用各乡镇特色节会，重磅打造乡村文化旅游节，唱响特色节会“四季歌”，建立“一镇一特色、镇镇有看点”的乡村旅游格局，为实现高质量发展培育了更加持续有力的“新引擎”。前三季度，全县累计接待游客189.8万人次，实现旅游综合收入8.6亿元。

　　岷县持续推进中药材精深加工。本文图片由岷县县委宣传部提供

　　增进民生福祉 托起千家万户“大幸福”

　　聚焦群众关心关注的“工位、车位、床位、学位、房位、厕位”等民生问题，全面施策，补齐漏洞，不断增进民生福祉，让人民群众切身感受到发展的高质量、开放的高水平、生活的高品质。

　　扎实做好稳岗就业。前三季度，全县城镇新增就业人员2614人，安排高校毕业生就业1074人；累计输转剩余劳动力10.01万人，实现劳务收入23.55亿元；发放“双创”贷款9.06亿元，全县65家乡村就业工厂（车间）累计吸纳1304名劳动力稳定就业，乡村公益性岗位吸纳4863名劳动力稳定就业。持续提高经营性净收入比重，稳定提升工资性收入水平，确保群众收入实现“两个高于”的目标。预计全年农村人均可支配收入达10423元，同比增长13%，增速高于全省平均水平3%。

　　优先发展教育卫生事业。结合《岷县城区教育设施布点专项规划》，持续加大投入力度，进一步完善城区学校布局。目前，实施建设项目44个，增加学位4000多个，有效缓解城区“入园难”“大班额”问题。总投资4.1亿元的县第二人民医院建设项目进展顺利，补充引进医疗急需紧缺人才13人，加入省级专科联盟37个，县域医疗服务综合水平、公共卫生管控成效全面提升，90%的常见病、多发病在县域内得到有效救治。

　　城市形象和功能“双提升”。大力实施县城扩容提质和更新改造行动。按照“做大县城、做特乡镇、做优村庄”的总体思路，全面完成21个老旧小区一标段改造项目建设任务和街角公园加密提升改造任务；棚户区改造新开工建设住房800套，农村危房改造及抗震改造165户；城区新增机动车停车泊位200处9834个。省级文明县城、省级卫生县城、省级园林县城“三城”创建全面启动，将全方位展示岷县对外开放新形象。

　　社会治理水平明显提高。依托“智慧岷县”小程序，打造“线下+线上”24小时便民服务圈，在23个省（区）的446个政务服务单位之间进行“跨省通办”“一网通办”，全程网办率达到100%；按照“先稳、后治、拔根子”的工作总要求，靠实各级网格责任、强化“五治”融合，实践形成了“党建引领、属地管理、靠前排雷、群策群力、一票否决”的“岷县经验”，并在全市推广；“一张圆桌”“一碗烩菜”激活基层自治能力，先后培育移风易俗示范村6个，创建市级文明单位3个。

　　一幕幕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的幸福场景，在“多彩岷州”的画面中定格。一张张洋溢着灿烂笑容的面孔，皆是全县民生福祉不断增进的生动再现。

　　征程万里风更劲，重任千钧再奋蹄。

　　一场从脱贫攻坚到乡村振兴的接力赛，在这片红色的热土上精彩开赛；

　　一篇提升“岷县之力”、打造“岷县之韵”、突出“岷县之干”、实现“岷县之治”的大文章，已然起笔落彩……

　　迎着新时代的春风，踏着新征程的鼓点，在重振“茶马互市”古雄风、重塑“多彩岷州”新风貌的大道上，岷县将努力把宏伟蓝图变为美好现实，在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写更加绚丽的岷县新篇章！