坚决攻克最后贫困堡垒 撕掉“苦甲天下”历史标签

　　新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉 薛砚

　　无论省“两会”会场内，还是代表、委员住地，“脱贫攻坚”依然是出现频率最高、关注热度最高的“热词”。

　　2019年，是甘肃发展历程中极为特殊、极不平凡的一年。对于经济基础差、发展底子薄的甘肃而言，脱贫攻坚冲刺阶段的压力可想而知。不屈不挠的甘肃人民迎难而上，全省上下认真学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，真抓实干，脱贫攻坚工作取得了决定性进展。

　　一

　　面对最难攻克的堡垒，既需要倾注百倍努力，也需要投入真金白银。2019年，甘肃省全年投入财政专项扶贫资金207.67亿元、增长19.8%，其中安排“两州一县”52.78亿元、省定18个深度贫困县74.44亿元，占中央和省级财政专项扶贫资金总额的75.7%。落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金93.46亿元，全部用于深度贫困县。

　　《政府工作报告》指出，全省集中开展“3+1”冲刺清零专项行动，基本实现义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水清零目标。县、乡、村医疗机构和人员“空白点”全面消除，贫困人口医疗救助参保资助政策全部落实。

　　“贫困村里发生了日新月异的变化，脱贫攻坚的成效看得见！”省人大代表、临潭县店子乡李岐山村村民范世英深有感触地说。“我们村新建了村级幼儿园，补齐了学前教育的短板，全村333户人家里，基本没有辍学儿童；村级医疗站的医疗条件越来越好，不仅能让群众在家门口看病，还能就地报销门诊医疗费用。”

省人大代表范世英利用午休时间研读《政府工作报告》 新甘肃·甘肃日报记者洪文泉 摄　 

　　2019年，甘肃完成剩余2.65万户四类重点对象和新排查1.27万户危房改造任务，“十三五”易地扶贫搬迁的49.9万建档立卡贫困人口住上了安置房。实施集中供水、分散供水和冬季冻管改造等工程，巩固提升89万户农村人口饮水安全水平。

　　范世英说，住房、教育、医疗、饮水都有了保障，群众没有了后顾之忧，就要甩开膀子忙致富了。

　　二

　　安居而后乐业。全省各级重点在补短板、强弱项上下功夫，解决“两不愁三保障”突出问题，为贫困群众脱贫增收夯实了基础、提振了信心。与此同时，产业扶贫全面拉开架势，安排到户扶持资金155.6亿元，落实“五个挂钩”要求，带动“牛羊菜果薯药”六大特色产业种养规模迅速扩大，带动贫困户增收致富。

　　贫困地区产业基础薄弱，贫困群众自主发展产业难度大，无法有效对接市场，难以抵御市场风险。因此，龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体能否有效发挥带贫作用，就显得尤为关键。

　　省政协委员、平凉市泾川县旭康食品有限责任公司董事长程强对《政府工作报告》中“发放特色产业发展工程贷款562.33亿元、农产品收购贷款221.48亿元，贫困地区新增龙头企业303家，合作社带贫能力明显提升”的表述深有感受。他说：“作为龙头企业，我们有义务带动贫困群众真正参与到平凉红牛全产业链条当中，增收入、学技能、懂市场，实现稳定增收。”过去的一年，公司带动18个农民专业合作社、吸纳1269户贫困户共同发展。

　　省政协委员程强认为，产业扶贫中，龙头企业要主动扛起责任来。 新甘肃·甘肃日报记者薛砚摄

　　大产业有大产业的带动力，小产业有小产业的灵活性。看到《政府工作报告》中“扶持8.28万户贫困群众发展‘五小’产业”的内容，省人大代表、通渭县襄南乡瓦洒村憨农牧业养殖服务专业合作社负责人周幸欣感慨地说：“相较于产业龙头企业的大规模带动力，小庭院、小家禽等‘五小’产业发展对土地、人才、技术等要求相对较低，更适合于补齐深度贫困地区产业短板。”2019年，这家合作社与深圳一家公司合作发展订单养殖，合作社找市场、抓质量，农户接订单、搞认养代养，发展庭院经济脱贫增收。周幸欣说：“今年，我们还打算引进信息化网络，打造专门的手机APP，让消费者通过手机就能看到土鸡放养情况。”

　　《政府工作报告》中的重要内容，省人大代表周幸欣都会随手记下来。 新甘肃·甘肃日报记者洪文泉摄 　　　　

　　三

　　“开展精准扶贫劳动力培训37.7万人，输转建档立卡贫困劳动人口19.4万人，创劳务收入43.7亿元。建成乡村旅游示范村120个，12个被列为全国乡村旅游重点村。”《政府工作报告》中提到的这些成绩，让省政协委员、庆阳市文体广电和旅游局副局长郭艺峰倍感振奋。她说：“庆阳近年来大力推进民俗文化与乡村旅游有机融合，不仅有效解决了贫困村剩余劳动力的问题，让贫困群众靠乡村旅游鼓起‘钱袋子’，也叫响了乡村文化旅游特色品牌，增强了乡村发展活力。”

　　为了进一步完善提案，省政协委员郭艺峰结合《政府工作报告》，做了扎实的笔记。 新甘肃·甘肃日报记者薛砚摄

　　《政府工作报告》中提出：“加快推进农村电网、公路、通信等基础设施建设，完成‘两通’交通脱贫攻坚兜底性任务。”省政协委员、成县农民小段电子商务有限公司总经理段国强十分振奋：“要打造电子商务进农村综合示范项目‘升级版’，就需要进一步延伸电网、通信网、交通网的‘触角’，为电商扶贫提供强有力的支撑。”段国强说，《政府工作报告》中把贫困地区基础设施建设的短板作为重要任务来抓，给了自己很大信心，相信今后会有越来越多的甘肃特色‘山货’走出深山，越来越多的贫困群众可以依靠农产品电商产业脱贫增收。”

　　《政府工作报告》中把贫困地区基础设施建设的短板作为重要任务来抓，让省政协委员段国强倍感振奋。 新甘肃·甘肃日报记者薛砚摄

　　谈起脱贫攻坚，参会的代表和委员们满怀信心。正如《政府工作报告》中所言：“我们要横下一条心，不惜一切代价，坚决啃下‘最硬的骨头’，确保全面小康路上不漏一村，不落一人。”