让人民生活更加美好——“十三五”期间嘉峪关市城镇居民生活质量稳步提高

让人民生活更加美好

——“十三五”期间我市城镇居民生活质量稳步提高

　　吴志华 赵明霞

　　“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，“十三五”时期，我市全面贯彻中央关于保障和改善民生的决策部署，大力发展经济，积极推进各项惠民工程建设，不断加大民生投入力度，完善社会保障体系，拓宽增收渠道，确保居民收入实现稳步增长，生活质量稳步提高。

　　收入水平持续增长，收入渠道日益拓宽

　　“十三五”时期，全市上下坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实全面建成小康社会战略目标和方针政策，把提高人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。市委、市政府主动适应经济发展新常态，认真贯彻新发展理念，把民生工作放在突出位置来抓，城镇居民收入水平和生活质量进一步提升。据统计，2019年全市城市居民人均可支配收入42601元，比2015年的30714元增加11887元，年均增长8.5%。

　　工资性收入较快增长是城镇居民收入增长的主要来源。“十三五”期间，全市通过提高最低工资标准，提高行政、事业单位津补贴发放标准，增加企业员工工资等举措，持续实施积极的就业政策，加大公益性就业岗位开发力度，鼓励创业型就业，居民就业渠道进一步拓宽。2019年，城镇居民人均工资性收入34395元，比2015年的23276增加11119元，年均增长10.3%。

　　经营净收入逐年增加。五年来，在政策鼓励、政府引导、社会支持的良好氛围中，越来越多的城市居民从事个体经营，居民家庭经营净收入大幅增加，成为拉动居民收入快速增长的重要力量。调查结果显示，全市城市居民家庭人均经营净收入由2015年的1015元增加到2019年的1491元，人均增加476元。

　　财产净收入成为城镇居民收入的重要组成部分。随着股市、债券等市场投资渠道的拓宽和居民个人理财意识的增强，居民家庭包括红利、股息、出租房屋收入等在内的各类投资收益日益增多，财产性收入逐渐成为居民家庭收入的重要组成部分。2019年我市城市居民人均财产净收入1117元，占可支配收入的比重为3%。

　　社会保障制度不断完善，转移性收入较快增长。“十三五”期间，国家连续上调离退休金、养老金标准，各级政府也采取了一系列切实有效的措施，确保离退休人员离退休金、养老金按时足额发放。5年来，转移性收入保持较快增长，城镇居民人均转移性收入由2015年的6537元提高到2019年的9617元，增长47.1%，年均增长10.1%；其中养老金或离退休金由2015年的6186元提高到2019年的9451元，增加3265元，增长52.8%，年均增长11.1%。

　　消费结构更趋科学合理，消费观念发生变化

　　“十三五”时期，城镇居民消费观念和消费结构发生了很大变化。全市居民消费水平由 “小康型”向 “发展型”转变。吃讲营养化、穿讲个性化、用讲高档化、住讲配套化，关心健康、追求时尚已成为现代人新的生活目标。

　　食物营养搭配。百姓生活越来越讲究食物的营养均衡、粗细搭配、绿色安全、健康养生、科学饮食。食品消费结构逐步优化，居民消费中蔬菜、干鲜瓜果、牛奶等副食比重上升，粮食等主食比重下降，在外饮食消费大幅增长，家人朋友在酒店餐厅宴客待友成为平常事。2019年，我市城市居民人均食品烟酒支出为9357元，比2015年增长了30.5%。服饰靓丽多样。“十三五”期间，居民的衣着消费观念发生变化，成衣化倾向成为主流，衣着消费的档次提升，衣着品位提高，品牌意识增强，衣着消费向着新潮、时尚和个性化发展。2019年，嘉峪关市城市居民衣着支出2208元，比2015年增长10.3%。

　　居所宽敞舒适。居民的住房观念逐渐由“居者忧其屋”向“居者优其屋”转变。居民住房条件显著改善，二室一厅、三室一厅到小高层、复式住宅等层出不穷，全市加大棚户区和老旧小区改造力度，城镇居民居住条件和居住环境大大改善。2015年城镇居民人均住房建筑面积面积38.15平方米，2019年增至38.27平方米，人均增加0.12平方米。

　　交通方便快捷。随着交通通讯网络的不断扩展，居民的出行和通讯更加快捷顺畅，交通和通信消费成为居民消费新亮点。家用汽车进入普通百姓家庭，电脑和手机等电子产品更加普及。2019年嘉峪关城市居民人均交通通信支出5333元，比2015年增长了47.2%。2015年城镇居民每百户拥有家用汽车52辆，2019年达到55.2辆，百姓已经基本融入“车轮上的生活”。

　　通讯互联互通。随着通讯产业的蓬勃发展，居民信息消费需求不断增强，从固定电话到移动电话再到互联网的普及，为信息化发展架起了桥梁。城镇居民移动电话百户拥有量从2015年的207部增加到2019年293部；家用计算机数量从2015年的87台增加到2019年的93台。通信工具、信息化产品更新换代周期缩短，各种优惠套餐层出不穷，通信消费不断提高，城乡居民的通讯已然迈进数字化时代。

　　文化娱乐丰富多彩。休闲娱乐方式已从过去简单的“在家看电视，出门看电影”的单调生活变得丰富多彩起来，数字影院、体育馆、健身馆、城市公园、乡村休闲游等多种休闲娱乐场所雨后春笋般呈现在人们面前。近年来随着我国科技的发展，高铁、动车、飞机、家用汽车等各种舒适、便捷的交通出行方式为百姓出游带来极大便利，随着“黄金周”、“元旦春节”等小长假、企事业单位带薪休假政策的落实，有效带动了旅游消费热潮，出国游不再成为梦想。每到节假日，各大旅游景点人头攒动，春暖花开时节，去赏花休憩或去农田采摘，或者来一场说走就走的旅行，成为很多居民家庭的假日选择。2019年，嘉峪关城镇居民人均教育文化娱乐支出3603元，比2015年增加1347元，增长59.7%，年均增长12.4%。

　　教育优先发展。市委市政府坚持教育优先发展战略，以促进教育公平为基本要求、优化结构为主攻方向，教育事业取得巨大进步。2019年，全市适龄儿童入学率100%，初中阶段入学率100%，义务教育巩固率达99.77%。2020年全市普通高考本科录取率为67.09%，比全省平均水平高21.84个百分点；本专科录取率92.59%。比全省平均水平高7.38个百分点，高等教育向普及化阶段快速迈进。人们对知识的渴求、子女教育日益重视，教育方面的投入不断增加。2019年，城镇居民人均教育支出2008元，比2015年增加736元，增长57.8%，年均增长12.1%。

　　社会保障事业健全完善。建成了城乡居民养老保险制度、多层次的城乡医疗保险救助体系，同时工伤、失业及城镇居民最低生活保障等制度全面跟进，有效地解决了城乡居民因病致贫、因病返贫等社会问题。截止到2019年底，全市城镇职工基本养老保险参保人数达12.88万人，城乡居民基本养老保险参保人数达2.16万人，参加城镇职工医疗保险10.76万人，参加失业保险6.55万人，参加工伤保险7.48万人，参加生育保险6.93万人。

　　“发展永无止境，奋斗未有穷期”。展望“十四五”，我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，经济社会各项事业将得到更好的发展，人民生活将再上新台阶。