【理论】坚持“六个聚焦” 建设美丽甘肃

【学思想 强党性 重实践 建新功】

坚持“六个聚焦” 建设美丽甘肃

　　马冰玉

　　甘肃地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原交会处，是黄河、长江的重要水源涵养区，在全国生态大局中的功能作用举足轻重。省委十四届三次全会审议通过《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》，这是新征程上推进甘肃生态文明建设、筑牢生态安全屏障的重要举措，我们要统一思想和行动，聚焦“转型”“扩绿”“减污”“治沙”“兴水”“防灾”，高水平推动美丽甘肃建设，高质量促进经济社会发展，奋力绘就山川秀美现代化甘肃画卷。

　　聚焦“转型”，有利于统领经济社会高质量发展。近年来，全省生态文明建设取得了显著成效，但同时要清醒看到，生态环境保护的根源性、结构性、趋势性压力尚未根本缓解。通过经济发展方式绿色“转型”，可以有效提高资源利用效率，扎实落实碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，促进核心领域和主要行业，如能源、工业、交通、建筑等领域减少二氧化碳排放，实现低碳转型；通过绿色“转型”，也可以有效完善生态环境分区管控体系，优化产业布局和空间结构，推动产业实现高质量发展。

　　聚焦“扩绿”，有利于拓宽绿水青山转化为金山银山的实现路径。“扩绿”，意味着增加植被覆盖和绿色生态空间，可提高生态系统的稳定性和可持续性。地处黄河上游和西北内陆干旱地区的甘肃，亟待通过“扩绿”来推进降碳、减污，实现经济发展和生态保护的协调统一。聚焦“扩绿”，有助于实现可持续发展目标，有效改善水土流失、沙漠化、荒漠化等问题，提高土壤和水源的生态效益，从而为长期发展提供坚实的基础；有助于激发生态创新，推动发展更加环保和可持续的产业和技术，加快实现资源节约型和低碳经济；还可以带动生态旅游和休闲业发展，创造就业机会，提升人民群众的生活质量，实现生态环境与经济发展“双赢”。

　　聚焦“减污”，有利于持续改善生态环境质量。污染防治的成效直接决定生态质量的成色。聚焦“减污”治理，一方面可从源头上降低污染物排放的绝对增量，减少温室气体排放，降低环境治理和污染防治的成本，提高企业的环保效益；另一方面有助于改善生态环境，保障人民群众身心健康，从而为持续改善生态环境质量创造更有利的条件。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，紧盯“好”的目标抓巩固，对准“难”的问题求突破，坚持“严”的标准强震慑，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。

　　聚焦“治沙”，有利于走出一条有特色的防沙治沙之路。甘肃是我国荒漠化面积较大、分布较广、危害严重的省份之一，也是我国重点治沙区域之一。通过科学治沙，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进防护体系建设和治理项目实施，可以有效改善大气、水、土壤等环境要素的存在环境。要围绕打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字湾”攻坚战，综合施策、持续用力，加强治沙、治水、治山全要素协调和管理，统筹推进防护体系建设和治理项目实施，落实宜沙则沙、宜荒则荒要求，走出一条具有甘肃特色的防沙治沙之路。

　　聚焦“兴水”，有利于提高水资源利用效率和水安全保障能力。甘肃地处西北内陆，水资源短缺且区域分布不均，与人口、耕地等生产要素不相匹配，是制约全省经济社会发展、影响人民群众生产生活的突出问题。聚焦“兴水”，通过建设水库、引水工程、水土保持等方式，实现跨区域用水供给，有助于优化水资源配置格局；通过实施重点流域和区域的水污染防治工程、加强污染源监管和执法、推进农业面源污染防治等方式，有助于改善水环境质量，提高水资源的利用率和生产率。要坚持“四水四定”原则，在开源和节流两端协同发力，强化引调保总量，细化约束降损耗，深化监管防浪费，切实提高水资源利用效率和水安全保障能力。

　　聚焦“防灾”，有利于确保人民群众生命财产安全。我省环境风险隐患较大，做好防灾减灾工作尤为重要。从防范风险的角度看，聚焦“防灾”，可以有效完善监测措施，实时掌握灾害动态和风险趋势，把监测预警做得更准；从治理根源来看，聚焦“防灾”，可以有效实施重点区域灾害隐患工程治理，加强河湖湿地、森林草原和山体滑坡等重要生态系统的保护和修复，把治理工作谋得更细；从应急救援的角度来看，聚焦“防灾”，还可以有效强化应急物资储备和应急能力建设，提高应急救援的专业性和协同性，把应急工作做得更实。

　　作者为兰州理工大学副教授