【他山之石】武陵山下战贫困 ——贵州省铜仁市推进脱贫攻坚见闻

　　新甘肃·甘肃日报记者 严存义

　　12月11日至13日，“全国报业推动脱贫攻坚和生态文明建设工作座谈会暨百名社长总编走进贵州铜仁联合采访活动”在美丽的山水之城铜仁市举行。

　　虽是深冬时节，但铜仁的山是绿的，水也是绿的。满眼的“绿”让人心旷神怡，也印证了“绿”是铜仁永恒的底色。

　　几天时间，记者走访了铜仁市万山区、碧江区和江口县，不仅被当地的青山绿水所陶醉，也为全市立足实际、因地制宜、全力推进脱贫攻坚取得的显著成效而点赞。

　　据介绍，铜仁市脱贫攻坚工作连续八年考核排在贵州省前列，2017年、2018年连续两年排名贵州省第一，顺利实现了所辖碧江区、万山区、玉屏县、江口县、石阡县、印江县6个区县脱贫摘帽，贫困人口减少到16.56万人。其中，29.33万人搬出了大山，12.55万人搬到了主城区，贫困发生率下降到4.4%。

铜仁市万山区旺家花园易地搬迁安置点居民楼。新甘肃·甘肃日报记者 严存义

　　易地搬迁：从深山到城市，“搬”出来的幸福

　　铜仁市思南县天桥乡贫困户安景绪，在老家山区种过烤烟，到广东打过工，但一家人始终难以脱贫。

　　去年9月，在易地扶贫搬迁政策扶持下，安景绪一家5口人只花了1万元就搬进了万山区旺家花园易地搬迁安置点，住上了100平方米的新楼房。不仅如此，他在安置点开了五金超市，儿子开了理发店，一家人告别了“穷窝窝”，开启了幸福美好的新生活。“从山区到城市，过上和城里人一样的生活，我做梦都想不到！”安景绪激动地说。

　　安景旭一家是铜仁市29.33万易地扶贫搬迁群众的一个缩影。

　　铜仁市地处武陵山连片特困地区，属于典型的喀斯特地貌，西部地区山高坡陡谷深，在过去漫长的岁月里，交通靠走、通讯靠吼，群众生活困难，“一方水土养不活一方人”。

　　挪穷窝、斩穷根、奔富路，铜仁将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚中的重中之重和“头号工程”，将高山深谷里的群众搬到县城、市区，跨越提升搬迁群众的长期福祉。

　　铜仁市选取区位条件好的地段作为易地扶贫安置小区的选址，并按照“六通八有”（通水、电、电话、电视网络、无线网络，配套有文体广场、农贸市场、停车场、卫生室、学校、金融服务网点、公共厕所、污水或垃圾处理设施）作为搬迁安置小区的标准来打造。

　　近年来，铜仁市易地扶贫安置房共计投入170多亿元，让搬迁群众享受到区位条件好、配套设施好的舒适生活，让大山里的群众“一步住上好房子，从此过上好日子”。

　　万山区易地搬迁安置点的“扶贫微工厂”，吸纳当地贫困群众制作刺绣产品，促进增收。新甘肃·甘肃日报记者 严存义

　　今年11月20日，随着碧江区正光安置点搬迁入住19968人，铜仁高新区新兴产业园安置点搬迁入住8578人，铜仁市全面完成计划易地搬迁29.33万人。

　　29.33万人中，跨区县易地搬迁12.55万，12.55万人从深山区、石山区直接搬到铜仁主城区，数量之大、人口之多，相当于一个中等县城规模，创造了跨区域搬迁的奇迹。

　　产城融合：产业聚集带动就业

　　走进碧江区铜仁·苏州产业园，一座座标准化厂房整齐排列，一座座高楼大厦和居民小区，在绿水青山间拔地而起。以产兴城、以城带产，产城融合，互促发展，这里已形成一座现代化的新城。

　　铜仁·苏州产业园于2016年获批国家级产城融合示范区，规划面积46.5平方公里。2018年新增标准厂房30万平方米。园区统筹推进正光、矮屯、打角冲等5个易地扶贫搬迁安置点建设，计划安置10620户。培育建设区域物流集散中心，发展绿色食品、中医药品、轻工用品和高端装备制造业基地，形成了一批具有竞争力和影响力的产业链，支撑城镇发展作用日益突出，产城融合发展迈出新步伐。

　　2018年铜仁·苏州产业园完成工业产值105亿元，实现税收11.2亿元，园区解决2.4万余人就业，已解决异地搬迁贫困户人员安置21581人。今年1-8月，招商引资引进落户项目30个，签约资金31.55亿元，预计新增就业1500余人，吸纳精准贫困户人员就业134人。

　　在铜仁·苏州工业园区，2014年建成投产的同德药业，2018年销售收入9000万元，今年预计销售1.5亿元，成为带动当地发展中药材种植和吸纳农民就业的龙头企业。

在同德药业车间，工人们正在分装加工好的中药材。新甘肃·甘肃日报记者 严存义

　　碧江区滑石乡新寨村农民敖地勇在同德药业上班4年，从事筛选工作，月工资5000多元。他白天在公司上班，晚上骑摩托车回家。今年他的妻子也被招聘到同德药业工作，两口子成了名副其实的“上班族”。作为2013年的建档立卡贫困户，2017年已实现脱贫。

　　良好的生态环境，也吸引了农夫山泉入住铜仁·苏州工业园区。走进农夫山泉（贵州）武陵山饮料有限公司现代化的生产车间，一条每小时生产超过7万瓶和2 条每小时3.6万瓶的天然水生产线正在加紧生产。工厂外包临时工及装卸工110人，共解决就业400人左右，其中吸纳13户建档立卡贫困户实现稳定就业。

　　铜仁市将易地扶贫搬迁与产城融合发展相结合，既可带动贫困人口就业，又能解决企业用工难题，变易地搬迁人口负担为企业用工人口红利，实现互利共赢，创立了铜仁独具特色的易地扶贫搬迁新模式。

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