创新工作机制 “难点”变“亮点”——庆阳市西峰区加强城市基层党建工作纪实

创新工作机制 “难点”变“亮点”

——西峰区加强城市基层党建工作纪实

　　陇东报记者 陈思 见习记者 胡文韬

　　创新社区党建、建立高效为民服务机制、构建多元化治理模式、实施智能化网格管理……西峰区以建设幸福美丽新社区为目标，突出党建引领，创新服务载体，打造“智慧社区”信息化平台，构建多元化治理模式，不断增强广大社区居民的幸福感、安全感和获得感。

　　突出党建引领

　　织密基层治理体系

　　作为党和政府联系、服务群众的“最后一公里”，社区工作不可小觑。如何做好群众工作，加强基层党组织建设，织密基层治理体系，切实服务好社区群众，是社区党建急需破解的问题。

　　西峰区北大街社区党总支聚焦社区服务“难点”，坚持以优化服务水平为目标，以提升基层治理水平为核心，探索建立了社区党总支+社会组织+社工的“三社联动”党建工作机制，为增强社区党组织凝聚力，提升社区管理服务水平探索了新路径。北大街社区党总支副书记张倩告诉记者，为从组织体系、制度机制、基础保障等方面不断夯实共驻共建基础，社区按照党组织带社会组织发展、社会组织促社区管理服务的思路，积极为社区引入社会组织，定期为辖区居民提供各类服务活动。“我们针对辖区居民需求，先后培育翰墨书画协会等9个社会组织，对柔力球健身队等社会组织降低准入门槛，帮助完善内控制度，做好规范提升，让社会组织与服务居民有效结合，丰富居民文化生活。”

　　推行智慧社区

　　提升基层治理水平

　　西峰区大力推行“互联网+党建”模式，有效提升基层治理信息化、智能化水平。

　　东大街社区党总支以智慧社区管理、微信移动服务、手机App应用和社区服务在线网络“四大平台”和模块化社会治理、信息化数据管理、智能化便民服务、网格化城市管理、自动化干部管理、民主化居民自治“六大系统”为支撑，充分整合辖区范围内的人员、组织等信息，按照人数相近、户数相当的标准组建网格，根据不同层级，配备网格长和网格员，明确了工作职责。建立四级网格微信群，实现支委成员、社区干部、党员、居民“四个全覆盖”，形成了横向到边、纵向到底、责任到人的网格化基层治理体系。

　　据东大街社区党总支副书记杨静介绍，社区依托“智慧社区”系统和微信群等，建立了网上定排、巡查发现、居民反馈、平台预警四种处置机制，构建了由第一级到第五级的联通共享、全面覆盖、动态跟踪、科学高效的运行体系，及时传递各类信息，全面落实各项任务，畅通居民和社区沟通渠道，形成了政策理论在网格中宣传、社情民意在网格中收集、联动共治在网格中实现、便民服务在网格中办理的基层治理新格局。

　　同时，创新精细化治理模式，注重将城市党建、政法综治、城市管理等9项工作任务细化分解到各个网格，通过“智慧社区”系统，明确责任人、设立责任岗、划定责任区，居民信息动态及时更新，视频监控实时传送，做到了工作入网、责任入网、社情入网和影像入网，实现了辖区治理信息精确掌握、高效传送、精准处置。在新冠肺炎疫情防控中，登记来西峰人员473名，精准管控重点人员99名。

　　创新服务载体

　　共享基层治理成果

　　西峰区各社区以群众服务需求为导向，整合各类资源，调动各方力量，着力构建“一核多元”治理模式，不断凝聚共驻共建合力。按照社区党总支、社会组织和社工联动模式，引进庆阳汇泽救助中心等社会团体，组织社工开展空巢、失能老人照料及精神抚慰活动，儿童、青少年社会工作服务，拍摄公益电影，共服务居民5000余人次。

　　北大街社区为心怡心理咨询调解服务中心免费提供活动办公场所、设施设备，让心理咨询工作室安心为居民群众提供心理咨询、法律援助、纠纷调解、教育培训等服务。截至目前，心怡心理咨询工作室累计接待群众2000人次，调处财产、婚姻等各类纠纷450余件。

　　在社区三级网格中组建社区党组织、业主委员会、物业公司+职能部门的“3+X”网格联管队伍，通过各方协调，联动共治，妥善解决小区管理机构不健全、管理不到位、供暖矛盾突出等问题26个。依托新时代文明实践中心，组建党员先锋志愿服务队2支，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，积极开展亲子派对、家风传承、手工培训、翰墨飘香等志愿活动30场（次），全面提升了为民服务精细化水平。同时，探索建立了社区牵头、政府购买、社会组织参与的养老服务新模式，组建由全科医生、社工、社区护士和社会志愿者参与的专业服务团队，为辖区居民提供健康教育、签约、咨询、跟踪“四项服务”，打造了居家养老、智慧养老、互助养老的多元养老模式。