春风化雨润桃李——平凉市教育改革发展综述

春风化雨润桃李

——平凉市教育改革发展综述

平凉市第一中学新校区。

平凉市中学生运动会足球比赛。

　　百年大计，教育为本。

　　从人口大市到教育大市，从规模扩张到内涵提升，从“上学难”到“上好学”，从资源匮乏到均衡发展……“十三五”期间，平凉市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，优先发展教育事业，紧紧围绕立德树人根本任务，千方百计增加投入，深入推进改革发展，不断改善办学条件，大力实施教育惠民工程，人民群众教育获得感明显增强，为加快推进教育现代化、建设教育强市奠定了坚实基础，为平凉市经济社会发展提供了有力支撑。

　　站稳人民立场 优先发展教育事业

　　为了让每个孩子享受公平而有质量的教育，平凉市县两级政府坚持将教育支出作为公共财政的保障重点，切实做到社会发展规划优先考虑教育，财政资金优先保障教育，公共资源优先满足教育，教育经费“三个增长，两个比例”逐年提高。

　　“十三五”期间，平凉市财政性教育投入总量达22.6亿元，累计投资42.95亿元，争取中央和省上项目资金24.72亿元，新建、改建学校1203所，实施各类项目1541个。编制完成“全面改薄”项目规划，共有1082所中小学校进入项目规划，总投资约20.98亿元。随着校安工程和“全面改薄”项目的实施，全市义务教育学校办学条件全面改善，无论是农村还是城市，都实现了最好的建筑在学校，最美的环境在校园。

　　在大力改善学校基础条件的同时，平凉市积极顺应互联网大变革、大发展、大融合的历史潮流，把发展教育信息化作为推进教育均衡化和教育初步现代化的必要手段，以“三通两平台”建设和信息技术应用能力建设为重点，自筹资金搞建设，争取项目促发展，在信息化基础环境建设、优质资源开发与应用等方面取得了快速发展。

　　截至目前，平凉市累计有2084所学校（含教学点）接入宽带网络，网络覆盖率达到100%。率先实施“光纤进班”计划和全光网校园改造，先后有550所学校10427个教室接入百兆光纤，占所有教学班的87%，农村中小学和教学点均实现100兆以上的光纤接入。累计建成多媒体“班班通”教室10010个，占实际教学班数的105.8%。建成市、县、校互联互通的教育资源公共服务平台和覆盖城乡的数字教育资源体系，逐步缩小了区域、城乡、校际差距，为偏远农村孩子开启了一扇通往世界的窗口。

　　教育大计，教师为本。2016年以来，平凉市共补充教师4262名，教师队伍数量不断得到补充。2017年，通过考核招聘和考试招聘将符合条件的973名县聘代课人员聘用为公办教师，彻底解决了代课人员不足这一历史遗留问题。为乡村教师人均发放每月不低于400元的生活补助，从职称评审、评先选优等方面为乡村教师进行政策性倾斜，增强了农村教育对优秀人才的吸引力。

　　保障起点公平 推进学前教育普及普惠发展

灵台县学生参演皇甫谧文化园开园仪式。

　　给儿童创造成长的乐园，是民之所盼，更是国之重托。面对由来已久的幼儿“入园难”问题，平凉市持续实施学前教育三年行动计划，实施城乡幼儿园扩量提质工程。通过新建改扩建公办园、资源向农村倾斜，积极挖潜扩增量、规范小区配套园，调整办园结构、鼓励社会力量办园等措施，为增加适龄幼儿入园机会、缓解“入园难”提供了基本保障。

　　2016年以来，平凉市累计投资4.05亿多元，新建、改建幼儿园543所，农村幼儿园覆盖率由5.9%提高到52%，贫困村幼儿园覆盖率达到63%，乡镇中心园和有建园需求的贫困村实现了全覆盖。同时，评估认定116所普惠性民办园。目前，全市共有幼儿园866所。其中，公办园城区85所、镇区178所、乡村603所，民办园118所，形成了以公办为主体，公办民办并举的办园格局。学前三年毛入园率由42.7%提高到93.7%，在园幼儿达到6.82万人。

　　“教师要领着孩子走，不能牵着走。通过持续培训，教师逐渐把视线从教案移到孩子身上，时刻关注孩子的成长。”平凉市幼儿园园长张瑞琪说，近年来，平凉市幼儿园大力推进园本课程建设，确定了阳光体育、快乐体育、智慧体育等办园特色，形成了具有特色的课程体系。

　　在实施幼儿园扩量的同时，平凉市聚焦保教质量提升，着力打造“优质园”。在每年开展的教师培训提升工程中，以国培、省培计划为重点，持续更新教师理念。同时，还通过开展园本教研、课题研究、区域活动等，挖掘乡土文化资源，自制玩教具，凸显学前教育新亮点。

　　为了建立科学保教的长效机制，平凉市广泛开展园长论坛、技能大赛、优质课观摩等活动。邀请中国学前教育研究会、省内外高校专家调研指导、开展培训，推广先进办园理念和管理经验，防止和纠正“小学化”倾向，推动常规管理工作的规范化、科学化、精细化。按照城乡一体化发展思路，平凉市建立了片区指导帮扶工作机制，开展“送教入园”“跟班带教”“岗位练兵”等活动，带动帮扶薄弱幼儿园迎头赶上。目前，全市共创建省级示范园7所、省级一类园23所，评估命名市级示范园和标准化幼儿园587所。

　　“以前在家一直围着孩子转，不能外出上班。幼儿园实行日托制之后，孩子中午在幼儿园吃饭、休息，我也有时间出去干一些零活了。” 泾川县城关镇茂林村村民张俊梅说。

　　为了减少孩子接送次数，让农民腾出手来脱贫致富，平凉市在教育精准扶贫国家级示范区建设先行先试工作中，大力推进农村幼儿园“日托制”建设，对所有新建和改建的幼儿园，全部按标准配备了厨房、盥洗室、寝室、保健室等，并采取招录、转岗、招聘等多种渠道，配齐了教职工，改善了办园条件，提升了办园水平。

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