春风化雨润桃李——平凉市教育改革发展综述

　　聚焦短板弱项 推进城乡教育“齐步走”

静宁县阿阳小学社团活动。

　　“有学上”还要“上好学”。近年来，随着平凉中心城市北扩、东拓、西展，中心城市人口快速增长，“十三五”期间，基础教育阶段学生数增加近2万人。城区教育资源总量不足、义务教育“大班额”、学前教育“入公办园难、入民办园贵”等问题日益凸显。

　　平凉市崆峒区西大街小学是地处老城区中心地段的一所优质学校，每个班60多人，“择校”问题让这所学校不堪重负。2013年，市区两级政府启动中心城市学校布局优化调整，先后建成基础教育学校3所，新增基础教育学位8000多个。

　　2018年，平凉市委市政府启动平凉一中新校区建设项目，将原校址划拨平凉四中，平凉四中原校址划拨崆峒区西大街小学。同时，新建了一大批公办幼儿园和小区配套幼儿园，进一步优化了中心城市教育布局，形成了平凉中心城区教育“新地图”。

　　同时，各县、市也顺应城镇化发展趋势，统筹城乡教育发展，优化教育资源配置。静宁县建成教育园，庄浪县、华亭市、崇信县等县（区）都新建、改扩建一批城镇学校。城镇教育资源大幅增加，全市义务教育城镇化率超过50%，一半学生在城镇接受义务教育，增强了优质教育资源供给能力。

　　与城镇学校形成强烈反差的，是农村学校生源锐减，逐渐呈现出“空壳化”趋势。

　　为此，平凉市教育局制定出台《关于扶持办好农村小规模学校的意见》，提出要研究探索小规模学校发展的新途径、新模式，促进小规模学校由“小而弱”“小而差”向“小而强”“小而优”转变。经过多年改革探索，涌现出了以崇信“小班化”教学、华亭“新型复式教学”、泾川“联校走教”、静宁“远程互动教学”等为特色的办学经验。全市农村小规模学校焕发出新的生机活力，实现了城镇化背景下农村教育的战略突围，培育了良好的农村教育生态。平凉市被列入基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区。

　　2016年10月，第二届全国农村小规模学校联盟年会在平凉召开，总结推广平凉经验，形成了共建“小而美、小而优”农村小规模学校的“平凉共识”。2017年12月，在全国推进城乡教育一体化发展现场会上，崇信县作为全国4个先进典型地区之一，通过现场播放视频方式分享了小规模学校办学和小班化教学的成功经验，得到了教育部的充分肯定。2018年，平凉市整体实现了义务教育均衡发展。

　　做强职业教育 让学生拥有出彩人生

甘肃医学院鸟瞰图。

　　大力发展职业教育，是国家发展的战略需要。“十三五”期间，平凉市委市政府把发展职业教育作为科教兴市战略和加快人力资源开发的一项重要工作来抓，加大政府统筹，不断扩大教育规模，积极改善办学条件，努力提升办学层次，构建了“市办高职、县办中职、市县统筹、中高职一体化”的职业教育办学新格局。

　　2017年，平凉市委市政府提出“建设陕甘宁三省区职业教育高地”的目标要求，确立了打造技能人才培养高地、产教融合发展高地、职业教育扶贫高地、青年学生就业创业高地的工作思路。各职业院校加强对外交流、校企合作、通用技术培训以及就业创业实践。先后建成“全国中等职业教育改革发展示范校”4所、“国家级重点学校”6所、全国首批现代学徒制试点学校1所、全国职业院校数字校园建设实验校2所。庄浪、静宁两县成功创建全国农村职业教育与成人教育示范县。

　　职业技能大赛是衡量职业院校办学水平的重要指标。5年来，在全省中职学生技能大赛中，平凉市始终保持着全省前三名的成绩，2017年、2018年连续获全省总分第一名。在初中毕业生持续减少、职业教育办学规模不断萎缩的情况下，平凉市职业教育的规模、质量不断提升，中职学校每年招生稳定在1万人左右，在校生规模稳定在2.4万人左右，教育质量和影响力处于全省领先位次。

　　职业教育是教育精准扶贫的最有效手段。近年来，平凉市依托职业院校整合精准培训基地87个，培训2.19万人次。其中，建档立卡贫困户13453人。各职业院校持续加强基础能力建设，紧贴市场需求优化专业设置，广泛开展校企合作、订单培养，大力开展职业技能培训，积极发挥职业教育助推脱贫攻坚职能。先后与大型企业签订订单式学生9964人。其中，建档立卡贫困户3195人。全市中职毕业生就业率多年来持续保持在98%以上，在教育精准扶贫脱贫中“大显身手”，不仅增强了职业教育的社会认可，更实现了“职教一人、就业一人、脱贫一家”的目标。

　　孙永哲是大金空调（上海）有限公司中层管理人员。在泾川县职教中心机电一体化专业毕业后，他成为大金空调（上海）有限公司的一名员工，后被选派往日本大金总部研修一年。回国后，他被任命为大金空调（上海）有限公司制造车间组长，月收入1.2万元，不仅在县城给父母买了楼房，还实现了自己的人生价值。

　　王伏帅毕业于静宁机电工程学校园艺专业。在她的帮助下，父亲的苹果园得到了精细化管理，种植效益稳步增长。她还为家里建起了反季节油桃和杏子种植园，当年家庭收入增加4万元，成为村里首批脱贫的贫困户。

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　　在平凉，还有许多通过就读职业学校，最终走向成功的典型案例。这充分证明了职业教育也能造就优秀人才，职业教育也能成就人生梦想。

　　提升教育标杆 高等教育高歌猛进

平凉职业技术学院校园一角。

　　2015年6月，平凉医专晋升为本科院校，更名为甘肃医学院，成为省属全日制医学类本科院校。五年来，甘肃医学院紧紧围绕“为谁培养人，培养什么样的人，如何培养人”这一根本问题，把立德树人的成效作为检验人才培养质量的根本标准，建立健全育人机制，围绕我省发展重大战略需求，构建教育教学体系和专业体系，初步建成合格的医学本科院校。本科专业增加到8个，成人教育增加3个本科专业，构建起全体系现代医学教育的专业发展格局。

　　紧扣学科、专业、课程、课堂、教材、实践教学等内涵建设关键环节，实施教学质量提升工程，完善课程建设标准。先后引进线上课程218门、虚拟实验项目171个；启动教育教学质量工程建设项目；建成首批国家级一流本科课程1门、省级一流专业2个、省级特色专业4个、省级教学团队5个、省级精品课程4门、省级精品资源共享课程5门，6个教改项目荣获甘肃省高等教育教学成果奖……近年来，甘肃医学院立足建设合格医学本科院校目标，按下了高质量发展的“快进键”。不断完善各专业人才培养方案、修订教学大纲、编写本科专业课程标准，构建起适应医学教育发展的课程体系和平台。

　　“十三五”期间，甘肃医学院累计招生本科生7561人，专科生5275人，生源质量稳步提高。此外，甘肃医学院高度重视毕业生就业工作，认真落实就业工作“一把手工程”，形成了全院“人人关心毕业生就业、人人促进毕业生就业”的良好工作氛围，整体就业率平均在90%以上。

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，甘肃医学院附属医院9名医护人员驰援湖北抗疫一线。作为平凉市确诊病例集中收治定点医院，有效救治8名确诊病例，并全部治愈出院。

　　建于2016年的平凉职业技术学院是平凉首个高等职业院校，整合了平凉工业中专、平凉师范、平凉农校、平凉体校4所中职学校办学资源。依托各中专学校的专业优势，开设了教育、医学、管理工程、建筑工程、经济管理、机电工程、生物化工等7个系和思政、体育、艺术3个部，附设体育运动学校和附属中专，另有附属医院和建筑工程设计研究院两个实体，共开设30个专业，在校生8300多名。

　　近年来，平凉职业技术学院秉承“招生即招工，毕业即就业”的理念，引导学生“先就业，后择业，再创业，成事业”。先后建成了京津冀、长三角、珠三角等大型实习就业基地，与海尔、美的、甘肃建投、民生银行等30多家大中型企业建立合作办学关系，实行订单式培养，保证学生稳定就业。为加强创新创业教育，建立大学生电商创业孵化基地，成立大学生创业体验先锋团，引领学生开展创业实践活动，激发了学生创业热情。

　　文/陈振念 陈斌

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