文明，城市的最美底色——金昌市巩固提升文明城市创建成果工作综述

文明，城市的最美底色

——我市巩固提升文明城市创建成果工作综述

　　金昌日报记者 常建哲

　　创建全国文明城市，对于每一个城市来说都是一场“大考”。为了答好这份考卷，金昌人民花了30余年。

　　1981年金昌建市，1985年提出创建文明城市，2015年首摘桂冠，2017年蝉联殊荣，2020年实现“三连冠”……在这场漫长的接力跑中，文明的底色早已浸染了金昌的每个角落。

　　今年，金昌紧握接力棒，迈向新台阶，奋力书写常态长效推进文明城市创建工作的全新篇章。

　　坚守初心，为民生而创

　　人民城市人民建，人民城市为人民。在金昌，全国文明城市创建不是用来粉饰的“面子工程”，而是为了让广大市民共享发展成果的“里子工程”。

　　启动实施城市更新五年行动，棚户区改造、老旧小区基础设施改造、城市供水改扩建、市政管网新建及改造、市区供热一级管网老化设施改造等项目加快推进，城市更新行动补短板PPP项目陆续开工建设，城市面貌进一步改善，民生设施进一步提升。

　　过去，垃圾投放一直是影响金昌城市风貌的“痛点”。如今，脚踩投放式地埋分类垃圾箱亮相街头，成为根治垃圾投放这个顽疾的一剂良方，金昌在主次干道、景区等地设置地埋式垃圾箱1762个，垃圾分类投放的便利性和有效性显著增强。同时，社区居民每次在“环保小屋”分类投放垃圾均能获得一定数量的“绿叶币”，“绿叶币”积分可到超市兑换物品，干部职工、居民群众在“举手”间进行垃圾分类、“投足”中彰显文明气质。

　　为防止餐饮浪费，早在2016年，我市就以“发出一份倡议、主动使用一次分餐夹、举办一场讲座、进行一次签名承诺”等“十个一”为主要内容，实施“分餐夹暴走万千餐桌”主题实践行动。累计发放分餐夹1万多个，市区大中型餐饮场所全面推广使用分餐夹，文明就餐、健康生活理念蔚然成风。

　　与景观相融合、与文脉相承接、与欣赏习惯相契合。在金昌市区的大街小巷，随处可见、驻足可赏的“景观小品”，早已成为重要的城市文化载体，公益广告、遵德守礼提示牌、道旗、墙体绘画……无不成为市民有口皆碑的靓丽风景。

　　创建为民、创建惠民、创建成果由人民群众共享。锚定人民群众的实际需求，金昌着力推进民生工程建设，着力提升人民生活品质，着力改善群众日常生活环境，使文明城市创建工作领域更广、层次更多、内涵更深。

　　坚持恒心，为治理而创

　　创建全国文明城市，注重标本兼治常态长效，完善治理体系是关键。

　　“让一城人动起来、让一座城美起来”，“满城尽现红马甲”。2020年起，我市119家党政机关、企事业单位主动践行“城市主人翁”精神，分区域包帮市区56条主次道路，从路面、立面、空面等全方位开展“包街包帮”志愿服务活动。在一年多的时间里，全市“包街包帮”志愿服务活动累计达21万人次，签订“门前四包”责任书1万余份，整治卫生死角8000多处，摸排解决问题5800多项。

　　新时代文明实践中心是文明城市的重要展示窗口，目前，我市已形成了县（区）、乡镇（街道）、村（社区）文明实践所（站）建设的全覆盖。“道德银行”“孝善基金”“婆媳互夸”等特色品牌竞相涌现，文明实践活动的触角横向到边、纵向到底，有效打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

　　金昌着力推动基层社会治理体系和治理能力现代化，全面推行网格化管理，健全完善街道、社区、小区三级网格体系，按照“四长五员一民警”模式配强服务力量，推行“党组织+居委会+业委会+物业企业”“四位一体”管理模式，加强“拆并封闭”老旧小区物业管理，小区全覆盖、组团式管理服务体系初步形成。同时，不断拓宽群众参与治理的制度化渠道，努力实现自治、德治、法治“三治”融合的共建共治共享体系。

　　在常态长效推进文明城市创建工作上，总督导制、“包帮包街”制、“红黑榜”制、“第一责任人”制等各项机制体制完整建立起来，《金昌市文明行为促进条例》在全社会得到广泛回应，《市场和环境卫生管理办法》《关于进一步加强“门前四包”责任制管理的实施意见》《关于规范非机动车停放管理的实施意见》等10类机制40项制度已顺利施行，《创建文明典范城市网格监管办法》《创建文明城市巡查工作制度》《常态化创建全国文明典范城市榜示办法》等工作制度全面落实，文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建管理办法正在修订……

　　城市治理靠理念创新、靠制度支撑，城市建设管理水平不断提高，文明城市创建由行政推动转入法治思维谋划、制度规范、常态推进发展阶段。

　　坚定信心，为发展而创

　　建设文明城，首要在发展，根本靠发展。

　　围绕“强龙头、补链条、聚集群”，金昌加快培育“1+5产业链”，构建集群发展的现代产业体系。今年上半年，全市经济逆势上扬，实现生产总值207.11亿元，增长14.8%，规模以上工业增加值同比增长21.3%。

　　笃定市企融合一体化高质量发展，市委市政府与金川集团公司以延链补链强链为突破口，不断加强制度设计，共谋合作机制，努力构建共生互补的现代产业生态体系，集成推进千亿元园区建设。金昌经济技术开发区在商务部综合考核排名进位63位，综合排名全省第二，主要经济指标增速位居全省4家国家级经济技术开发区第一位，成功创建国家级绿色园区，科技孵化器升级为国家级孵化器……

　　紫金云大数据产业园、网络货运数字产业园、甘肃金拓锂电新能源有限公司……一大批新业态、新模式的产业落地金昌，金川区中小企业承载园区项目建设如火如荼，永昌高原夏菜金秋收获正酣。

　　发展不只是高歌猛进的一往无前，更是万事具备的从容不迫，来金客商络绎不绝，看中的是金昌为优化营商环境做出的努力。

　　一网集中展示、一个窗口受理、一套材料分审、一次跑动办结，政府投资审批类项目压缩至60个工作日以内，企业投资核准和备案类项目压缩至40个工作日以内，企业开办时间在全省率先压缩至0.5个工作日以内，100%投资项目实现在线审批监管平台办理……这些只是我市优化营商环境的“冰山一角”。

　　近年来，我市全面深化“放管服”改革工作，不断提升政务服务水平，推动政务服务再提速、再增效，90%以上的政务服务事项实现了“一网通办”下的“最多跑一次”，持续提升着企业和群众办事的便利度。

　　9月28日，金昌市举行今年第四批重点项目集中开工仪式，集中开工重点项目22项，总投资79.2亿元，年度计划投资54.53亿元。开工项目涵盖工业经济、乡村振兴、基础设施、生态文明、民生保障等多个领域，投资规模大、带动能力强。

　　藏金汇宝的金昌大地，正以文明为犁，耕耘出一片广袤的高质量发展良田。

　　全国文明城市，是荣誉，更是动力，是成绩单，更是挑战书。立足“三连冠”，金昌人民将同心协力，向全国文明典范城市奋楫扬帆、踏浪前行。