喜看彩虹田园新画卷——记高质量推进乡村振兴的“张掖样板”

临泽县倪家营镇梨园新村风景如画。

　　优化乡村治理 提升乡村“软实力”

　　张掖市委要求，要坚持党建引领，科学编制规划，建强乡村组织，发展乡村产业，大力培养乡村人才，加快推进乡村全面振兴，接续推动脱贫地区发展和群众生活改善。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，拓展“党建+产业”“党建+经营”发展模式，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以高质量党建引领乡村振兴高质量发展。

　　2021年，张掖市高质量完成乡镇、村领导班子换届工作，一大批年纪轻、学历高、能力强的优秀人才成为引领推动乡村振兴的骨干力量。换届后全市乡镇党政正职35岁以下的达到31.7%，35岁以下的班子成员达到41.5%，较换届前分别提高22.5和24.7个百分点；班子成员全日制本科及以上学历的达到45.6%，较换届前提高15.9个百分点。全市村党组织书记平均年龄37.6岁，较换届前下降了7.6岁，高中以上学历的达到97.7%，比换届前提高了18个百分点；公开选聘、乡镇选派专职化村党组织书记305名，95%的村实现书记、主任“一肩挑”。

　　在严格落实“四个不摘”要求的基础上，张掖市健全常态化驻村工作机制，合理调整选派范围，优化驻村帮扶力量，分两批对驻村满2年的131名第一书记和工作队员进行调整轮换，补充选派42名县直机关干部担任软弱涣散村第一书记，选派60名优秀年轻干部到乡镇挂任副书记和副镇长，选派186人到乡村振兴重点村担任驻村第一书记和工作队。扎实推进“千名书记进党校（干部学院）”计划，聚焦乡村干部这个重点，紧扣党建引领乡村振兴、基层治理主题，分类举办乡村振兴专题培训和乡村干部能力提升班87期，培训干部6543人次，进一步增强党员干部推动乡村振兴的实践本领。

　　持续打好党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”组合拳，推动基层党组织“上产业链”“进合作社”“入种养基地”，在农业经营主体建立党支部169个、农业生产一线设立党小组900多个。深入推进“党建+产业”融合发展模式，创新组建农业片区（中心村）党委、党建联盟等功能型党组织57个，探索出了“组织共建、产业共育、市场共享、村民共富”的区域化基层党组织设置模式，初步构建起了全区域统筹、多方面联动、多产业融合的农村大党建格局。

　　持续深化人才助力乡村振兴“十业百社万才”行动，106名优秀专家累计开展联系对接服务843场次，试验示范新品种200多个，转化科技成果87项，解决发展难题500多个，培训农民3.7万多人次。筛选120个人才引领型农民合作社进行重点扶持，选派专家服务团和169名科技特派员对口联系，依托河西学院举办人才引领型合作社领办人等培训班2期，吸纳80多名高校毕业生到合作社就业服务。大力培养农村实用人才，培育现代农民848名，评选表彰“金张掖能工巧匠”20名。

　　注重宣扬群众身边的好人好事，培育涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，探索完善“五治”融合下的“核心价值观铸魂+先进典型引领+村规民约约束+法治道德守底+家风互评促进”乡村治理新机制，深入开展“巾帼家美积分超市”、“晒被子·比孝心”、“敬比赛夸”（敬老人、比公婆、赛媳妇、夸邻居）、“星级文明户”创评等活动，深化治理高价彩礼、反对大操大办两项行动，加快建设充满活力、和谐有序的善治乡村。