下好基层治理“一盘棋”——兰州市七里河区建兰路街道呈现共治共享基层治理新气象

　　新甘肃•甘肃日报记者 石丹丹

　　城乡社区是社会治理的基本单元，也是社会治理体系中的基础部分。兰州市七里河区建兰路街道党工委以制度建设、能力建设为抓手，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，不断提升基层治理执行力、聚合力、亲和力，下好基层治理“一盘棋”，进而提高基层治理社会化、法治化、专业化水平。

　　聚焦重点难点，提升执行力 

　　“多亏街道和社工委委员们的协调联系，我家的房本终于下来了！”长期以来的烦心事得到解决，建兰路街道良安小区的居民们感到万分欣喜。

王家堡社区社工委着力化解辖区办证难问题。

　　自化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题开展以来，建兰路街道党工委及时安排部署，成立街道社区联合专班，研究具体情况和解决办法，积极对接相关单位，紧盯症结，打通堵点，全力推进化解工作，并在社区党群服务中心设立“不动产登记业务办理点”，为居民答疑解惑，优化办理流程，提高办证效率，耐心指导居民提交办证申请材料，满足群众就近办理不动产登记的需求意愿，让数据多跑腿、群众少跑路。

　　下好“先手棋”，打好主动仗。为更好实现基层治理，建兰路街道探索建立了“1234”模式，即坚持“一个中心”，以党建引领为中心；注重“两化联动”，以网格化、智慧化联动为准则，打造精准化服务；融合“三方协同”，建立社工委委员、驻守干部、退役军人（志愿者）三方人员资源库，实现社会协同治理；搭建四级管理体系，以街道、社区、小区、楼栋为单位建立四级一体的管理体系，零距离进行服务保障。

　　群众的闹心事，就是基层治理的发力点。去年10月，由建兰路街道牵头，派出所民警、城管执法中队队员、天信公证处工作人员、兰州市商业学校职工、王家堡社区社工委成员等组成的“攻坚队伍”对该区域周边长期遗留的违章建筑、私搭乱建建筑进行拆除。整治前期，街道社区工作人员联合社工委成员开展了细致的摸排工作，对乱搭乱建建筑的居民逐户进行走访，劝导居民及时清理简易棚内的物品。同时，联合多部门召开多次现场会议，制定应急预案，做到分工明确、责任到人，确保整治行动顺利开展。期间，共拆除私搭乱建房屋12处，面积约300平方米，为辖区居民提供了整洁舒心的环境。

　　共治共建共享，提升聚合力

　　流动摊贩如何管理，生活垃圾怎么分类，疫情防控如何落实……面对更加多元的诉求，街道党工委不仅要提升自身执行力，还需凝聚各方合力，才能更有效地提升基层治理能力。

健康路社区社工委协商“光明苑‘党建长廊’”提升改造事宜。

　　建兰路街道党工委始终把为民服务作为工作的出发点和落脚点，不断强化社工委建设，壮大基层党建“朋友圈”，更好为群众办实事。

　　今年5月中旬，健康路社区社工委成员收集到群众诉求：健康路小学门口流动摊贩较多，车多人多，校园周边环境问题突出，可能影响到学生上下学安全。健康路社区社工委迅速召开协商会，梳理出治安环境、文化环境、交通环境、经营环境、卫生环境等方面的问题及相应解决措施，并将其列入社区为民办实事“服务清单”，限期整改。

　　5月19日，建兰路街道联合七里河交警队、七里河区市场监督管理局、建兰路派出所、建兰路执法中队等相关单位，有针对性地落实专项整治措施。对经营者无照经营的行为及“五无”食品等问题进行严格处理；集中整治道路环境，规范校园周边摆摊设点，禁止车辆乱停占道，排查校园周边“黑车”、三轮车接送学生现象；建立起政府、学校、家庭、周边单位立体联防联治网络，切实保障校园安全，确保未成年人健康成长。

　　小小社区、千头万绪，管好“小事”就是治理“大事”。收集群众意见、核实研判解决方案、解决民生问题……一系列务实的措施让居民竖起大拇指：“多部门联合整治效果立竿见影，马路上乱摆摊、乱停车的现象消失了，街道整洁美观还安全，这样的联合行动真是惠民好举措！”

　　用心用情服务，提升亲和力

　　“街道通过各社工委委员分楼院、分网格、分行业摸底梳理形成‘三张清单’，努力提升辖区治理服务实效，并结合委员自身特长和辖区单位、区域网格的资源优势，发挥‘社、党、群一体化’实效性，为居民开展多样化服务。”建兰路街道党工委书记黄文斌介绍说。

健康路社区社工委开展端午节送温暖活动。

　　居民是社区的主体，依法有序组织居民群众参与社区治理，是构建基层社会治理新格局的题中之义。建兰路街道党工委积极组织辖区退役军人、党员志愿者及居民群众等，广泛参与疫情防控、环境整治、矛盾调处、扶贫救助等社区治理工作，将治理与服务紧密结合，引导多元力量共治，实现多元服务共享。

　　“‘有事好商量’是居民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的务实举措，我们积极搭建协商议事平台，通过商量出共识、出办法、出感情、出团结，使协商议题更加聚焦、讨论更加深入、成果更加丰富。”健康路社区党委书记李林伟说。

　　近日，在健康路社区开展的一场关于端午节活动相关事宜的协商议事会上，各成员单位代表踊跃发言，有的策划包粽子，有的建议慰问老党员、困难群体、退伍军人，有的表示可以提供活动场地、原料、慰问礼品、志愿服务等。经过整合、梳理、汇总，最终决定以慰问、包粽子、文艺演出、志愿服务的形式在社区庆祝佳节，既解了如何开展活动的难题，也营造了齐心协力处理社区事务的良好氛围。

兰石社区开展中医进社区宣传工作。

　　“社工委在行动·防范养老诈骗”“社工委在行动·进工地开展安全宣讲”“社工委在行动·中医药进社区”……建兰路街道于今年5月集中开展“社工委在行动”一周一主题活动，全街道6个社区现已开展18场活动。通过连续的系列活动，社工委的功能得到很大释放，在居民心里的认可度也越来越高。

　　如今的建兰路街道，层层可结盟、处处可联系、事事可沟通，各共建单位实现了优势互补，基层党建也从“单枪匹马”走向“联动作战”，呈现出共治共享的基层治理新气象。（本文图片由建兰路街道提供）