【聚焦兰州两会】多位政协委员关注发展学前教育 让每个孩子都能入园

发展学前教育　让每个孩子都能入园

　　甘肃经济日报记者 蒋文艳 实习生 杨雯祺

　　现下，随着二孩政策的全面放开，学前教育需求越来越大。一直以来，学前教育资源严重失衡，幼儿园入园难、入园贵的问题困扰着无数家长。针对这一事关万千幼儿健康成长的重要问题，在今年的兰州市“两会”期间，发展学前教育成为多位政协委员关注的热点，委员们呼吁尽快改善幼儿入园条件问题。

　　公办幼儿园“一位难求”

　　近年来，随着兰州市人口数量的不断攀升，幼儿园、义务教育入学人口规模急剧增长，但幼儿园、义务教育学校建设又严重滞后于城市发展需求，致使教育资源总量不足和结构失衡的问题日益突出。

　　从调查情况来看，虽然兰州市采取了有力措施，解决了一些学前教育的困难，但是由于历史欠账太多，兰州市学前教育目前存在城区公办幼儿园严重不足、乡镇幼儿园建设不平衡、教师保障机制不健全、幼儿园经费投入不平衡等困难和问题。

　　2011年起，兰州市通过实施三年一轮的《兰州市学前教育三年行动计划》，学前教育园所规模、在园幼儿数较2010年翻了一番多。截至2017年底，兰州市共有幼儿园863所，在园幼儿11.8万人，其中公办性质的幼儿园163所，在园幼儿3.6万人，占比30.5%；民办700所，在园幼儿8.2万人。

　　从以上数据中可以看到，多数家长都会遭遇公办幼儿园 “一位难求”、民办幼儿园动辄上万元学费的难题。

　　尽管“一位难求”，但仍有很多家长宁肯托关系、通宵排队也要报公办幼儿园。对此，政协委员刘燕霞认为，多数家长之所以愿意选择公办幼儿园，一方面是考虑到公办幼儿园从教学条件、教学质量和安全管理上都值得信赖；另一方面是考虑到公办幼儿园与同等质量的民办幼儿园相比，收费较低，性价比高。

　　刘燕霞建议，要加快公办幼儿园建设，全面提高公办幼儿园占比。其次，加大投入力度，对公办幼儿园给予一定补贴，鼓励现有公办幼儿园扩大规模，有条件的可设置分园，分片区按照人口比例相应增加公办幼儿园数量，提高公办幼儿园可接纳适龄幼儿的比例，平衡供求关系，以解决学前教育“入园难”“入园贵”的问题。

　　让普惠园真正成为优质教育资源

　　随着二孩政策的全面放开，学前教育需求越来越大，伴随着学前教育缺口逐步接近峰值，幼儿园扩容成为了发展学前教育的当务之急。当前，兰州市学前教育仍是整个教育体系的短板，发展不平衡不充分问题仍很突出，普惠性幼儿园数量不足尤为突出。

　　为有效缓解这些问题，民建兰州市委员会建议，要结合实际情况，综合考虑人口分布、周边环境、交通状况等因素，将幼儿园建设纳入城镇建设规划和基础教育总体规划，合理安排学前教育用地，实行科学布局。在城镇改造和小区建设中，要配套建设与居住人口相适应的幼儿园。

　　同时，政府要加大投资力度，明确幼教经费比例，并做到逐年增长，确保学前教育基础设施建设、师资培训、业务活动正常进行，设立学前教育专项经费，做到专款专用。逐步建立和完善以各级政府分级投入为主、其他经济成分支持、社会力量参与和家庭适当分担的投入与保障机制，解决公办幼儿园建设难、发展难的问题。建议政府借鉴上海等发达地区经验，通过购买教育服务的方式，减轻民办幼儿园的经济运行负担，支持民办学前教育发展。

　　政协委员伏禄代建议，城乡规划主管部门在审查住宅小区建设项目规划和建筑设计方案时，结合新建小区住户规模，考虑流动人口等因素，严格审查配套足够规模中小学、幼儿园，对不符合要求的不予通过。对配建中小学、幼儿园与住宅小区不能同步交付使用的，对整个住宅项目不予办理房屋产权证。

　　培养新生师资力量迫在眉睫

　　据调查，目前兰州市幼教缺乏统一严格执行标准，人才专业水平参差不齐。学前教师的数量和拥有专业学前教师水平的专业化人才较少，培养更多适合社会发展的新生师资力量迫在眉睫。

　　针对师资匮乏问题，政协委员刘燕霞建议，教育部门针对公办幼儿园设立较为统一的教师选拔标准和考核标准，从源头上优化幼儿园教师资源。强化教师的培训和交流学习，对考核不合格的教师有针对性的安排进修，提高幼儿园的师资质量。

　　民建兰州市委员会也建议，要有计划地从正规大专院校、相关专业引进教师，保证幼教事业发展的基本需要；加强师资培养和培训工作，制定并落实幼儿教师培养、培训规划，落实培训经费，定期组织教育教学的研究和观摩活动，促进幼儿教师队伍整体水平提高。

　　政协委员赫艳同时建议，必须下决心从源头抓起，落实幼儿园教师应有的地位和待遇，保障幼儿教师享有与中小学教师同等的医疗、失业、养老保险等社会保障。鼓励优秀男生加入幼教行业，创设一个尊重男教师到幼儿园工作的氛围，积极向社会宣传男教师在幼儿教育中的重要性和独特性，以加快教师队伍成长步伐，提高教师整体素质。