探索临时备案制度 强化食品安全监管
兰州日报社全媒体首席记者陈玮
小街巷、居民区内一些小餐饮店开门营业,并未取得相关的经营证照,这些店大都投入成本少、收益快、制作工艺简单、经营场所小、卫生条件差,存在明显的食品安全隐患。然而,它们却和老百姓的日常生活紧密关联。从事律师行业二十多年的高海明认为,当前兰州市加强对无证小餐饮的监管,是打造精致兰州、创建文明城市的必经之路,应该发挥多方力量,全力以赴,全年不松懈。
“无证小餐饮店分布相对散乱,监管难度也很大,这需要下大力气。”高海明建议,我市市场监管部门应该通过全面检查和摸底,了解无证无照小餐饮店的详细信息,掌握其形成无证的原因,并对每一家小餐饮店建立档案。从业主姓名、联系方式到经营类别,从存在问题到整改办证情况都必须做到了如指掌,实行动态管理。更重要的是,要刚柔相济、区别对待。对基本符合餐饮服务许可条件的,应该详细告知办理相关证照的流程和资料准备,督促其限期办理;对于无法达到办证许可的,应该督促其进行限期整改,尽快达到许可条件,或是扩大经营规模,改善服务质量;对于硬件设施差,卫生条件不达标,周边群众举报投诉的,应该予以取缔。
同时,可以试点探索临时备案制度。如上海市规定对群众有需求且不影响周边居民正常生活、有固定场所、符合食品安全卫生要求,尚未取得食品经营许可的小型餐饮服务提供者,应当向所在地的乡、镇政府或街道办事处办理临时备案,并由各相关部门加强事中事后监管。高海明认为,兰州也可以借鉴此类备案制度,做到“无证按有证管理”。
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