【2019品牌甘肃特刊】发挥保险职能 服务地方经济——写在人保财险甘肃省分公司第十一次荣获“省长金融奖”之际

　　切合甘肃实际 形成六种扶贫模式

　　产业保险扶贫。针对我省灾情多发现状，公司探索开展农业系列保险，在甘肃的农业领域已形成“大宗种养品、区域性优品、地方性特品”与“成本保险、产值（收入）保险、指数保险”相结合的“3+3”保险保障体系，用损失补偿固化农民收入。在助力贫困户扶贫方面，公司率先为建档立卡户办理农业保险，对近30万户建档立卡户的71.11万头牲畜、102.89万亩农作物办理保险，支付赔款4780万元，受益农户达16.13万户，每两户就有一户能通过保险赔偿直接受益。 在地方特色农业保险方面，在全国首推中药材产值保险。自2014年公司在陇西、渭源两县试点开办中药材产值保险，4年来，保险地区已由定西拓展到陇南、兰州等药材主要生产区域，党参、黄芪和当归的赔付率一直在100%以上。同时，公司紧贴地方特色经济开办特色保险，先后开办了设施蔬菜、经济林果、玉米制种、烤烟、肉牛、肉羊、山丹军马、葡萄、枸杞等特色产业保险。

　　健康保险扶贫。针对基本医疗政策报销比例限制和疾病对贫困户造成的返贫风险，公司承办并自主研发开办了对贫困人群因病医疗和灾害救助的“缺口补位”保险扶贫方式，用保险的手段最大可能地化解因病返贫风险。开办“两保一孤”保险，对特困群体入院难问题进行扶助。公司与地方政府商定为“两保一孤”人群办理意外伤害及重大疾病保险，每人每年100元保费，经县级及以上医院确诊患有重大疾病的患者由公司一次性给付2万元用于支付入院应急费用，同时还提供意外身故和疾病身故保障。开办农民基本医疗附加意外伤害保险，项目共覆盖酒泉、张掖、临夏三个市州的13个区县，累计保障300万人，补偿1万余人，补偿金额合计5000多万元，平均每人受偿3600元。

　　定制保险扶贫。针对扶贫中的弱势人群，公司试点开办弱势群体特定保险，支持政府减轻社会管理压力。经省残联选定，对临夏、甘南、嘉峪关、矿区试点地、正宁县2.6万人残疾人群，兰州、庆阳、天水6.5万老年人，定西、酒泉、天水、武威、陇南、庆阳等地的全部或部分区县的1.36万精神病人，高台等地特定3437人的“扶贫100”，定制特定的保险方案，减轻了政府社会管理的压力。

　　融资保险扶贫。针对扶贫过程中资金短缺现状，推出了系列性普惠金融项目，缓解了融资难、贵、慢问题。试点“政银保”小额贷款保证保险扶贫。2014年起，公司在陇西县与政府、银行共同试点“政银保”贷款保证保险模式，由政府、银行、保险分别按2∶1∶7的比例共担损失。目前，业务已推至全省30多个县，累计支持580家涉农小微企业获得银行贷款近3亿元。开展“保险+投资+担保”创新试点，在省农牧厅支持下，申请并取得农业部500万元农业技术试验示范专项经费，对张掖市的3.2万头基础母牛开展“保险+投（融）资+担保”创新试点，为企业融资进行保障。开办保险资金直投融资项目，公司在争取到50亿元保险资金扶贫直投政策后，已为省内23家涉农企业成功融资886万元，为产业扶贫提供资金支持。全面开展小额贷款保证保险，为“双创”人员提供创业支持。项目启动以来，开办地区已覆盖全省13个市州，累计支持“双创”人员6415户，累计放贷3.3亿元。

　　保险“示范区”建设扶贫。经与各市州政府的多次商谈，在与省扶贫办签订的人保扶贫框架内，公司与兰州市、定西市、陇南市、甘南州、天水市启动了“中国人保助推扶贫示范区建设”行动，与兰州市政府启动了“保险助推省会城市和谐金城建设示范区”行动。

　　保险干部挂职扶贫。近几年，公司应地方政府的要求，针对市（州）政府金融办保险金融干部不足的问题，连续多年向市、县两级政府及相关部门派出挂职干部，持续确定市县金融办工作联系人。公司省、地、县三级机构各确定一个扶贫点，101个扶贫村累计已投入扶贫资金逾千万元，省公司机关在扶贫点灵台县开展的公司受到当地政府和地方百姓的认同。