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【理论】聚力全面脱贫与乡村振兴的有效衔接

 2020/06/16/ 04:49 来源:每日甘肃网-甘肃日报 侯万锋

聚力全面脱贫与乡村振兴的有效衔接

  侯万锋

  当前,我国正处在脱贫攻坚和乡村振兴两大战略实施的政策叠加期、历史交汇期。要聚力打通脱贫攻坚与乡村振兴两大战略在产业、人才、文化、生态、组织等实施路径上的衔接渠道,实现二者相互交融、相互促进。

  聚力产业衔接。实施脱贫攻坚和乡村振兴两大战略,产业是基础。要把重点放在构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。要因地制宜、以市场为导向选择发展特色优势产业,既考虑产业扶贫的短期经济效益,又兼顾产业振兴的生命力和可持续性;要以现代化绿色农业为导向,推进农村一二三产业深度融合,促进“农业+”多业态发展,打造现代农业产业体系;要做强现代种养业,做精乡土特色产业,培育乡村新型服务业,发展乡村信息产业,真正实现农村业态类型丰富,保障产业发展的可持续性。

  聚力人才衔接。抓实两大战略,人才是保障。要不断健全从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员等机制。拓宽本土人才回引、院校定向培养、县乡统筹招聘等渠道,储备村级后备干部,同时加大配备专职人员担任第一书记、驻村干部。应大力培育致富带头人,使其成为发展本土产业的中坚力量、引领群众在乡村参与生产或创业的领头雁。支持、鼓励和引导外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。

  聚力文化衔接。文化是乡村的灵魂,文化兴,乡村兴。要把重点放在着力重塑乡村文化生态,推动城乡公共文化服务体系融合发展,增加优秀乡村文化产品和服务供给。要挖掘和盘活地方特色文化资源,建设一批农耕文化产业展示区,打造特色文化产业小镇、文化产业特色村和文化产业群;要着力提高农民的主体意识和内生发展动力,推广文明生活方式,引导农民丢掉“等靠要”的思想,调动广大农民积极性、主动性、创造性;要通过制定村规民约、建设文明乡村和文明家庭等多种形式,加强农民思想道德教育,弘扬和践行社会主义核心价值观,开展移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  聚力生态衔接。乡村生态振兴是长远的民生福祉,也是农村发展的深刻革命。要以绿色发展理念为引领,促进生态工程建设、加大生态补偿力度、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式,推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调,走绿色减贫和绿色振兴之路。要充分发挥乡村生态优势,大力开展农村人居环境整治行动,加强农村清扫保洁、垃圾清运等体系建设,全面提升乡村环境水平;要通过退耕还林、人工造林、补植补造等综合措施,大幅度扩大农村绿色生态空间;要持续加大乡村保护力度,采取围挡、美化等措施,还原农村田园风光本色;要推进农业与旅游、文化、康养、体育等产业融合发展,实现乡村旅游常态化、消费服务个性化、产品供给精准化,确保农村田园生态化。

  (作者系甘肃省社会科学院公共政策研究所所长、研究员)

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