【回眸“十三五” 喜看新变化 平凉市脱贫攻坚成就巡礼】平凉：凝心聚力打赢脱贫攻坚“收官战”

　　教育扶贫 阻断贫困代际传递

静宁县积极开展学生社团活动。

　　近年来，平凉市紧盯“义务教育有保障”工作目标，以精准扶贫国家级示范区建设先行先试建设为抓手，扎实开展“冲刺清零行动”“春秋季学期控辍保学专项行动”“万名教师大走访大劝学”等活动。全面改善农村学校办学条件，保障义务教育阶段适龄儿童有学上、上得起学、上好学。

　　为确保义务教育阶段适龄儿童有学上，平凉市通过持续加大资金投入力度，着力统筹县域义务教育资源，全面改善贫困地区学校薄弱环节，推进义务教育学校标准化建设，大力改善各级各类学校办学条件，不断增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距、全力推动义务教育优质均衡发展。

　　为确保义务教育阶段适龄儿童上得起学，平凉市建立了政府主导、社会参与的各阶段、多层次、全方位的家庭经济困难学生资助工作体系。健全和完善了各类资助工作管理制度，明确资助工作项目，确保各类教育资助政策依规落实到位。

　　2017年以来，全市共落实各类资助资金12.39亿元，资助家庭经济困难学生94.25万人次，补助各类公用经费8.63亿元，提供免费教科书185.49万套。针对义务教育阶段家庭经济困难寄宿生，发放生活补助，重点优先保障建档立卡贫困户学生。补助标准为每生每年小学1000元、初中1250元，每年补助人数基本达到寄宿生总数的84%左右。累计落实“两免一补”资金1.02亿元，平均补助人数约90.87万人。

　　在全市7个县（市、区）全部实施农村义务教育学生营养改善计划。截至目前，全市实施营养改善计划学校1023所，学校食堂供餐859所，食堂供餐比例为83%，达到省级要求80%以上的目标，受益学生共55.34万人次。

　　针对全市农村小学办学过程中存在条件相对薄弱、课程开设面临困难、学校管理相对弱化、办学氛围淡化等问题，平凉市把扶持办好农村小规模学校、不让贫困家庭孩子输在成长起点作为守住“保基本”民生底线，将减轻农民负担，增强贫困地区的教育发展后劲、缩小城乡和区域差距作为阻止贫困代际传递、打赢脱贫攻坚战的必然途径，出台了“办好农民家门口的学校”多项举措。先后探索出了以“小而美、小而优”为特色的小规模学校办学和小班化教学的模式，有机契合了乡村振兴战略，为新时期平凉教育改革发展和县域义务教育一体化发展奠定了坚实基础。

　　生态扶贫 农民增收奔小康

华亭市东华镇黎明川蔬菜大棚里菜农正在管护太空南瓜。张小兵

　　平凉市大力发展果树经济林产业，通过充分发挥林果业生态扶贫项目资金优势，坚持把力量向贫困区域倾斜、把资金向贫困乡村集中、把资源向贫困群众聚集，加大生态保护修复和林果产业开发力度。通过生态工程建设、生态效益补偿、林果产业扶持等方式，有力地促进了贫困群众增收致富。

　　截至目前，平凉市森林覆盖率达到33.62%，林地面积达到552万亩，苹果种植面积达到200多万亩。今年果品产量231.6万吨，产值95.36亿元，果农人均果品纯收入超过6000元，70万贫困人口实现稳定脱贫。

　　近3年来，平凉市每年完成造林绿化50万亩以上。其中在深度贫困村完成生态造林10万亩以上，贫困乡村生态环境得到明显改善。同时，将林业重点生态项目资金优先向深度贫困村倾斜安排，为加快贫困村脱贫进程提供了有力支撑。

　　将生态护林员资金重点向深度贫困乡村倾斜。今年全市建档立卡贫困人口生态护林员达到8319名，补助标准每人每年8000元，补助资金6650万元，有效保障了近1.6万名贫困群众实现稳定脱贫。聘用村级草原管护员1223名，每人每年管护费2000元。通过落实草原管护员报酬的方式增加贫困群众收入，为加快非宜林区生态扶贫提供了可借鉴、可推广的成功模式。

　　突出产业扶贫，强化支撑促脱贫。近年来，平凉市坚持把发展壮大贫困乡村果品产业作为脱贫攻坚的有效抓手，围绕建设全国优质果品生产基地、出口创汇基地和苹果生产强市的目标，以果产业提质增效和转型升级为重点，大力推进适宜区全覆盖。扩面积、提质量、创品牌、拓市场、增效益，实现了“小苹果”向“大产业、大品牌”的跨越，果品产业成为广大贫困群众脱贫致富的主导产业。

　　苹果基地种植规模持续扩大，着力做强做优苹果产业。各县（市、区）积极整合林果产业发展资金1.2亿元，为贫困户无偿提供苗木、地膜、化肥等物资。按照矮化密植和乔化短枝密植的栽培模式，贫困户新植果园14.5万亩，实现了有意愿发展果产业的贫困户和适宜发展果产业的贫困村“两个全覆盖”。截至目前，全市苹果种植面积达到200多万亩。其中贫困村果园面积74.51万亩，贫困户人均达到1.2亩。

　　平凉市聚力打造的“静宁苹果”公用品牌，荣获中国果品区域公用品牌最有价值10强、2020年标杆品牌等称号，进入首批中国100个地理标志受欧盟保护名单，评估价值达到158.95亿元。今年全市通过线下销售果品91.08万吨，线上销售果品6.33万吨，入库果品80.78万吨，鲜果出口价值2亿元。果品价格稳中有升，优等商品果供不应求，呈现购销两旺的良好势头。

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