构筑共建共治共享社会治理新格局——金昌市深入推进治理体系和治理能力现代化建设工作综述

构筑共建共治共享社会治理新格局

——金昌市深入推进治理体系和治理能力现代化建设工作综述

　　谢晓玲

　　每个月的第一个星期五，金昌市永昌县新城子镇唐家坡村委会都要召开“百姓说事儿日”民主协商议事会。会上，群众你一言我一语，说出心里的小疙瘩和邻里之间的小摩擦，由在场的村干部协商解决，及时化解矛盾纠纷。

　　提起“百姓说事儿日”议事会，村民们赞不绝口：“我们遇事有地方说，也有办法解决了”“多亏村上牵线搭桥，我借出去的钱才能要回来”“全过程参与评议低保户，觉得很公平，大伙没有怨言了”……

　　近年来，金昌市以敢闯敢试、敢为人先的创新精神，先行探索城乡社会治理体系和治理能力现代化的新路径、新模式，强化基层自治能力，搭建民主协商议事平台，完善基层社会治理体系，努力构建共建共治共享社会治理新格局，形成了具有金昌特色的基层治理和服务创新模式。

　　这座戈壁上崛起的文明新城，正在经历着一场巨变。

金川区双湾镇新粮地村表彰文明实践暨基层治理先进工作者。

志愿者上街宣传社会主义核心价值观。

　　以党建为引领 着力夯实城乡社会治理基础

　　党群服务中心、法治长廊、文明长廊、自治文化墙设施齐全；村干部实行8小时工作制、24小时值班制，量身定制党员“先锋指数考评卡”……

　　穿行在整洁美丽的居民住宅小区，看着村民们怡然自得的生活场景，金昌市金川区宁远堡镇中牌村党总支书记王立校深感欣慰。

　　“我们坚持党建引领，完善农村社区治理体系，充分发挥党员先锋模范作用，党员带头拆违拆临、清理房前屋后杂物垃圾、植树播绿，做好推动发展、凝聚人心、促进和谐等各方面工作，才有了今天的幸福美好家园。”王立校说，中牌村让党总支书记兼任股份经济合作社、红白理事会等组织及新时代文明实践站负责人，构建起村党总支领导下协调配合、运转有效的村级组织管理架构，鼓励引导党员成立丰华宏盛果品保鲜有限公司等新型经营主体，带领群众发展产业，增收致富，将党的政治优势、组织优势转化为推进基层治理的强大效能。

　　治国安邦，重在基层。党的基层组织是党的执政大厦的“牢固地基”。

　　随着经济社会的发展、人员结构的变化，街道社区、乡镇村社仅靠原有的管理方式和资源力量“单打独斗”，已难以应对新矛盾、新问题，甚至出现“什么都管、什么都管不着，什么都抓、什么也抓不起”的现象。

　　面对新形势、新任务，金昌市坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线，按照“两区两城两融合”工作思路，建立以基层党组织为核心、区域单位和各领域党组织互联互动、各类社会组织共同参与的“一核多元”基层治理体系，着力推动社会治理重心向基层下移。通过优化完善组织引领、“三治融合”、宣传教育、信息收集研判处置、风险防控“五大体系”，有效延伸基层党建工作的触角，形成上下衔接、左右联动、资源共享、优势互补的基层党建工作新格局，推动党的政治优势和组织优势向基层社会治理优势转化。

　　今年3月，金昌市启动实施党政机关及企事业单位“包街责任制”，组织党员干部职工对市区54条主次干道的环境卫生进行彻底整治。全市党员干部走出机关、走上街道、走进社区，主动参与支持爱国卫生运动、城乡环境整治、交通秩序维护等志愿服务活动，精心扮靓城市的每一个角落。

　　带头参加包街志愿服务活动的金昌市委书记张永霞说：“我们要发挥党员先锋带头作用，深入开展公共环境卫生整治、居民居住环境整治、公共秩序整治、基础设施建设和文明素质提升行动，以‘绣花’功夫管理城市，打造精致城市，绣出金昌城市的品质和品牌，努力为人民群众营造看得见、摸得着、感受得到的良好人文和生活环境。”

　　围绕打造精致城市、全面提升城市环境品质的目标，金昌全力推进城市管理精细化、智能化，用“绣花”功夫加强环境卫生、城中村治理、智慧城管、城管执法等工作，深入推进小区综合整治，加大对乱搭乱建、“蜘蛛网线”、小区道路破损等的整治力度，探索现代城市管理新路径，营造更加宜居宜业宜游的城市环境。

　　金昌市把巩固提升全国文明城市创建成果与打造精致城市工作紧密结合，全市各基层党组织积极开展“五好街道”“六合小区”“七优社区”创建工作，规范物业管理服务；推进农村污水治理、废旧农膜与尾菜处理利用、畜禽粪便资源化利用等专项行动，抓细抓实农村人居环境整治。通过不懈的努力，全市城乡面貌发生了巨大变化。

　　金昌市将党的建设与基层社会治理紧密结合，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，全力推进基层治理实验区建设。在农村，将基层治理与美丽乡村建设、乡村振兴战略、文明乡风建设等重点工作深度融合，积极推进村民自治与多方参与有机结合；在城市，采取“组织部定单、街道社区点单”的方式，积极推行红色物业、红色驿站、先锋红马甲等10项优秀城市社区工作法，打造了党建引领基层治理的特色品牌，构建了多方参与、体制联动、效能显著的社会治理体系。

[1]  [2]  [3]  下一页  尾页