构筑共建共治共享社会治理新格局——金昌市深入推进治理体系和治理能力现代化建设工作综述

金川区开展新时代文明实践理论宣讲志愿服务活动。

　　以“网格化”助力精准治理 民生服务由“社区配菜”转变为“群众点菜”

　　“您要进村吗？请出示您的证件。特殊时期请您谅解！”

　　“您好，请出示您的通行证。您是本小区的住户，请进。”

　　今年初，新冠肺炎疫情突然来袭，金昌城乡的网格员们既是战斗员，又是保卫员，还是服务员。他们不分昼夜坚守在各个村（社区）卡口处，每天成百上千次测量体温，一次次为隔离人员和高龄老人代买代送生活必需品，筑牢战“疫”防线。

　　在疫情防控期间，金昌市全面启动网格化管理，把居委会、业委会、物业以及社区、民警等各方面的力量组织起来，建立起立体防控工作体系，实现地毯式排查，并做好监测、消毒和卫生整治等各项日常防控工作。

　　疫情防控进入常态化阶段后，金昌市进一步完善网格化管理长效机制，推动社会治理重心下沉，统筹做好收集信息、回应诉求、化解风险、推进复工复产等工作，社会治理更加精细化。

　　作为金昌市的“城市客厅”和文明城市创建的“主阵地”，金川区科学划定城市管理网格单元，全面推行网格化管理。按照“1+2+N”（1名网格员、2名楼栋长、N名楼口长）模式配强网格力量，打通城市管理的“最后一米”。

　　目前，全市已建成城市社区网格836个、农村社区网格1085个。80%以上的事项在网格及社区层面得到解决，做到了基层群众自治与网格化服务管理的有效衔接。

　　为着力提升服务群众精准度，金昌市在每个网格设立1个网格小组，实行“三长三员一民警”管理模式（网格长、楼栋长、楼口长，网格员、法律咨询员、社区健康员，社区民警）。在有市场或商业网点的网格再增加1名城管执法员和市场监管员，并在楼口悬挂网格小组公示牌，实现了民情直通“零障碍”、矛盾问题“零上交”、服务群众“零距离”、扶弱济困“零盲点”、主体参与“零缺位”。

　　7月9日，永昌县河西堡镇昌河路社区居民宋安玲“点单”，希望社区工作人员为其居住在金昌市区的妹妹代领代送社保卡。社区副主任刘慧敏“接单”，将社保卡送到了宋安玲妹妹手中。

　　昌河路社区党总支书记蒋淑娟说：“社区工作就是要从‘细’处着眼，‘微’处着手，细化服务。我们的工作人员按照网格入户制度，每周3个半天入户走访，做到了‘六提六知’（提居知楼、提楼知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知策）。同时，在全面掌握社情民意的基础上，推出‘居民点单、社区派单、党员接单’的‘三单’服务模式。”

　　“一个小书包，既解了‘燃眉之急’，又给孩子带来了温暖。”金川区金水里社区居民潘艳花说，她的孩子通过社区“微心愿”活动得到了自己心仪的书包，从此将“感恩”记在了心里。

　　潘艳花所说的“微心愿”，是指金昌市深入开展的“先锋圆梦微心愿”活动——各级党组织和社区通过设立征集箱、入户走访、电话调查等方式，广泛征集群众具体、即时、易落实的“微心愿”，并由各级党组织和党员干部认领、兑现这些“微心愿”。

　　发挥社会力量的协同作用。金昌市推进“三社联动”，建立常态化志愿服务机制，通过“道德银行”“巾帼家美积分超市”等，搭建志愿服务对接平台，积极开展卫生整治、心理疏导、帮扶慰问等服务；组织全市各级在职党员到社区报到，认领“微心愿”2600多个，实现了社区志愿服务需求与供给的无缝对接。目前，全市有各类社会组织403个、各类志愿服务团体649个。

　　加大服务场所建设力度。全市各社区统一设置民情恳谈室、居民议事厅、心理咨询室、社区警务室等功能室，打造以购物、健身、休闲、养老等为主要内容的城市社区“15分钟便民服务圈”；农村建成“七个一”（一个活动阵地、一个健身广场、一个卫生室、一个文化活动中心、一个图书室、一个小超市、一个互助老人幸福院）服务网络，全面提升社区服务水平，推动城管、市场监管、司法、应急管理等工作力量下沉街道，进一步提高街道统筹协调能力。推进社区减负增效，全面实行社区事项准入制度，建设功能完备、互联互通的党群服务中心，确保群众办事“最多跑一趟”。

　　夯实基层服务基础。金昌市先后投入1800多万元，完成了72个村级活动场所的维修改造、110个村党群服务中心建设和23个城市社区综合服务中心建设。引导驻社区单位开放文化、体育等活动设施，为居民提供娱乐、休憩的场所。同时实行错时服务、上门服务、代办服务等制度，全面实行社区事项准入制度，明确社区居委会依法履职事项12项，协助事项53项。依法下沉社区服务事项36项，公布便民服务事项清单，打通了服务群众“最后一公里”。

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