戈壁嬗变华彩生——“嘉峪关城市建设得好”的基座和源流

　　城市管理：人城和谐的命脉所在

　　城市管理是确保城市规划、城市建设成果的措施和手段，也是城市建设的继续和延伸。从某种程度上讲，衡量一座亮丽城市的核心指标就是城市管理的质量好不好、效果优不优。

　　然而，城市是由一个个街区、一条条街道组成的，只有把更多的城市管理权限下放到基层管理者手中，把城市的总体管理分解为一个个具体的小的区域性管理单元，城市管理的质效和水平才会持续显现。

　　近年来，我市按照城市治理网格化管理路径，对300多个城市网格和100多个农村网格实现全覆盖、无缝隙对接，通过采取“1+2+N”模式来充实网格员力量，每个网格配备1名网格长、2名专职网格员，推动城市管理的神经末梢持续向基层延伸。

　　城市空间是由一个个具体的个体组成的“生活共同体”，城市管理得好不好关键还得看居民的积极性有没有充分调动起来。为推动城市管理的系统化建构，在网格化管理中，我市广泛吸纳网格内党代表、老干部、志愿者等担任网格协管员，让各项工作贯穿生态保护、环境卫生、综合治理、安全生产等全过程和各方面，形成了网格治理无盲点、民情联系无遗漏、服务管理零距离的“立体式、全方位”网格服务管理运行机制。

　　城市管理和城市建设一样，都是一个系统性工程，决不能搞工程建设的只管工程质量和按期完工，而是要对后续城市管理的设施的完备和持续化利用协同管理。

　　近年来，为避免“头痛医头、脚痛医脚”等“按下葫芦起了瓢”的城市管理痼疾的发生，市公安、建设、城管、环卫、交通等部门持续强化沟通和协同作战的能力和水平，推动长期得不到解决的问题予以顺利解决。

　　在嘉峪关市德轩小区，市民到对面的5路公交站点乘车，必须穿越明珠路。由于没有便民通道，再加上大车通行频繁，过一次马路必须“左顾右盼”，十分危险。

　　2020年8月，市上组织市规划、建设、林草、公安、公交等相关部门负责人来到德轩小区共同商议如何在马路上开通一个便捷通道，让市民安全乘车、放心乘车。

　　“应该在公交站旁的绿化带架一座‘小桥’，方便马路两侧居民搭乘公交和日常通行”；“要合理设置交通指挥灯、规划斑马线，目的只有一个，就是方便群众出行，确保出行安全”； “便民出口应秉承出行距离最短、绿化破坏最少、主要针对行人出行的原则，在尽可能方便居民出行的前提下避免资源浪费”……大家你一言我一语，整改措施、注意事项、保障措施等关键举措逐项出炉，在热烈的讨论中达成共识。

　　如果说协同管理是为了更好地提升公共管理质效的话，那么依法治理就是城市管理最可靠、最稳定的治理方式和路径。

　　为了在城市管理过程中避免“权大于法，以言代法”的“人治思维”成为公正执法的“中梗阻”，我市通过制订五年立法规划和年度立法计划，推动城乡建设、环境保护、民生保障等工作法治化和规范化。

　　截至目前，嘉峪关市通过整合市城市管理执法局、市场监管局等执法资源力量，组成联合执法组，在市场监管、环卫整治、城市交通管理等领域，严格执法依据和执法流程，城市管理的执法知晓率和社会满意度显著提升。

　　“积小胜为大胜，汇小流为江河。”城市的建设和管理只有进行时，没有完成时，我市正以锲而不舍、久久为功的毅力和韧劲，不断涵养市民的理性思维、现代观念、创新意识，让嘉峪关在一个又一个漂亮的腾跃中演绎新的精彩，把城市建设得更有生命力、更富时代感，打造富有现代化魅力的西部明星城市。