【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】以新发展理念引领“强县域”行动

【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】

以新发展理念引领“强县域”行动

　　赵建锋

　　坚持实事求是的思想方法，严守生态环保底线，因地制宜培育发展优势产业，把新型城镇化建设作为重要引擎，以为群众创造更好生活为目标，以新发展理念引领“强县域”行动。

　　省第十四次党代会强调，要把实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动作为主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动全省综合实力和发展质量整体跃升。这是省委立足新发展阶段，紧密结合省情实际，对工作重点和方法路径的科学系统谋划。县域是强省富民之基，实施“强县域”行动，关键是要充分发挥各县域的主动性和能动性，坚持因地制宜、理性务实和高水平谋划，推动县域高质量发展。

　　坚持实事求是的思想方法，有所为有所不为。加快发展，既要积极作为、尽力而为，也要实事求是、稳妥推进，不能喊脱离实际的口号、定实现不了的指标。“强县域”需要各个县市区尽力而为、抓紧快干、自我加压、“跳起来摘桃子”，但也不能硬干冒进。必须摆脱惯性思维、破除路径依赖，坚持实事求是的思想路线和工作方法，立足县情、找准定位、用好资源、扬长补短，在完整、准确、全面贯彻落实新发展理念前提下，找出一条统筹速度、质量和效益的县域发展之道。

　　严守生态环保底线，做好生态安全屏障的大文章。实施“强县域”行动，各个县市区必须把坚决扛起生态文明建设政治责任放在第一位，特别是地处黄河流域、甘南高原、祁连山地区的县域，一定要正确处理好生态环境保护与经济社会发展的关系，坚持生态优先、绿色发展。着力在发展绿色生态产业、改造淘汰落后产能、加强生态治理修复、推进水资源节约集约利用等方面多下功夫，特别是招商引资和项目建设方面，首先要算好生态环保大账，坚决防止以牺牲生态环境为代价的建设和发展，全力推动经济社会绿色发展。

　　因地制宜培育发展优势产业，一任接着一任干。培育县域主导产业，必须立足各自主体功能定位、资源禀赋以及产业基础，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，走合理分工、错位互补、彰显特色的路子，做好省级指导、市级统筹、县乡共谋的工作，按照工业主导型、城市服务型、农业优先型、文旅赋能型、生态功能型等“强县域”发展方向，区别对待、分类指导，尽量避免同质竞争，集中优势打好特色牌，推动建设一批工业强县、农业大县、文旅名县、生态美县。要紧盯不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平，保持定力、久久为功，不断筑牢高质量发展的底盘和支撑。

　　把新型城镇化建设作为重要引擎，以系统观念补短板强基础。要把县城、小城镇和村庄统筹起来，以新型城镇化建设为重要引擎，全面构建统筹城乡的县域规划体系，着力补短板、强基础，协调城乡互动、破除城乡壁垒、拉近城乡距离。要把产城融合、宜居宜业作为方向，搞好城市规划，优化空间布局，加快发展新产业、新业态，以产兴城、以业聚人，增强县城承载能力，提升县城发展能级。同时，要深入实施乡村振兴战略，扎实推进乡村建设行动，优先支持有资源、有特色、有主导产业支撑的小城镇加快发展。把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸，加强基本公共服务，深化人居环境整治，夯实县域高质量发展基础。

　　以为群众创造更好生活为目标，提升县域发展品质。实施“强县域”行动，各县市区要更加鲜明地落实好以人民为中心的发展思想，带着感情和责任，切实尊重民意、关注民情、致力民生。坚持把强县和富民统一起来，积极培育壮大富民产业，提升群众收入水平，缩小城乡收入差距。坚持量力而行、尽力而为，持续加大民生领域投入，特别是用心办好人民满意教育，缩小义务教育校际、城乡差距。提升公共医疗卫生服务水平，织密县乡村公共卫生防护网。不断加强城乡基层社会治理和服务体系建设，围绕解决群众的操心事、烦心事、揪心事，每年滚动实施一批民生工程，真正让群众生活更加美好、更加幸福。

　　（作者为中共酒泉市委副书记）