善作善成铿锵行 砥砺奋进奔小康——榆中县脱贫攻坚综述

善作善成铿锵行 砥砺奋进奔小康

——榆中县脱贫攻坚综述

榆中城乡一派生机勃勃的景象。（本文图片均由新甘肃·甘肃日报记者郁婕摄）

　　新甘肃·甘肃日报记者 巩炜 张倩 洪文泉 杨唯伟

　　以秦将“垒石为城，树榆为塞”抵御匈奴而得名的榆中县，是国家六盘山连片特困地区扶贫县，也是兰州市唯一的国家级扶贫工作重点县。

　　脱贫攻坚战打响以来，榆中县委、县政府坚持因户因人精准施策，统筹各类资源，坚定不移发展富民产业，持之以恒改善基础条件，始终不渝提升公共服务，千方百计增加农民收入，至2019年4月，全县累计减贫2.1万余户8.1万余人，贫困发生率从21.3%下降到0.77%，114个建档立卡贫困村全部退出贫困村序列，实现整县脱贫摘帽。

　　善始善终善作善成，砥砺奋进齐奔小康。在脱贫攻坚的收官之年，榆中全县干部群众正鼓足干劲，奋力拼搏，确保按时与全国人民一道迈入小康。

康源绿色蔬菜配送中心的扶贫车间工作人员分拣蔬菜。

　　产业支撑富起来

　　时至深秋，位于榆中县甘草店镇东村的千亩无籽西瓜种植基地，迎来丰收后的平静。

　　放眼望去，4000多个“一”字排开的塑料大棚，在秋阳的映照下熠熠生辉。

　　“川区这么好一片地，以前每亩就一两千元的收入，现在种了无籽西瓜，一亩地产值一万五到两万元呢。”甘草店镇党委书记魏立荣告诉记者。

　　魏立荣所言不虚——从种植洋芋、饲草，到种植无籽西瓜，从去年开始，这片土地的产值整整翻了10倍！而巨变的背后，是当地因地制宜发展产业不断探索结出的硕果。

　　无籽西瓜项目是当地根据产业发展需要，在榆中县金土地农科贸有限责任公司的带动组织下，与浙商合作打造的一个项目。去年，通过流转甘草店镇东村、西村、三墩营村的2200亩土地，建设起4200个大棚种植无籽西瓜。

　　“这里具有独特的山区气候，昼夜温差大、日照时间长，非常适合种植无籽西瓜。”来自浙江台州的老板周良福告诉记者，“今年是第一年收获，品质好不愁卖，价格最高的时候地头收购价一斤达到4元，销售额达3000万元。随着技术提升和产量增加，以后收入肯定会越来越好。”

　　丰收的喜悦同样洋溢在基地务工的农户脸上。甘草店镇东村东下社的贫困户张得平是基地的老员工，从洋芋基地到无籽西瓜基地，他都是这里最忙的人之一。聊起以前和现在的收入状况，他笑着说：“现在每个月工资涨了600元呢！”

　　据了解，这个基地采取“公司+商家+基地+农户”的发展模式，在育苗、移栽以及采摘阶段，日均劳务用工量在四五百人左右，为像张得平这样的贫困群众提供了家门口就业的机会。

　　发展特色产业是贫困户摆脱贫困的长久之策和主要途径。榆中县聚焦多元特色产业发展，大力发展优势产业，拓展增收渠道，着力促进贫困群众稳定脱贫。通过打造高原夏菜、百合等9大产业联盟，复制推广科学发展模式，真正把脱贫成果“定”在产业链上。2019年，榆中县高原夏菜和中药材种植规模分别达到31万亩、10.5万亩，直接带动6万户群众参与特色产业全产业链发展。

　　脱贫产业蓬勃发展，为榆中贫困群众脱贫致富添足马力。榆中县在全省首创落实农业企业精准链接帮带贫困户发展机制，指导农业龙头企业与贫困户签订产业发展帮带协议，通过全方位产业帮带实现稳定增收。建成宏鑫、康源公司等32家扶贫车间，按照“劳务保底收入+入股分红”方式，带动贫困户稳定增收。大力推广“康源蔬菜”“宏鑫药材”“芳美肉牛”等产业发展模式，全力带动贫困户创业增收。组建高原夏菜产业化联盟，打造产业扶贫“国字号”品牌的做法，被省委省政府作为先进典型在全省推广。

　　在发展产业的同时，榆中县还十分注重村级集体经济多元发展，将构筑脱贫攻坚主阵地与发展壮大村集体经济结合起来。累计投入村级集体资金1.3亿元，出台扶持政策，全县114个贫困村按照入股合作社分红或村集体经济六种发展模式，培育壮大村级经营主体。如今，全县114个贫困村集体经济收入全部达到2万元以上，有110个村集体经济突破5万元，彻底消除了集体经济“空壳村”。

榆中农民喜气洋洋庆丰收。

　　挪出穷窝美起来

　　交通闭塞、自然条件恶劣、生态脆弱，一方水土养不活一方人，是榆中许多农村群众贫困的主要原因。

　　挪穷窝，方能拔穷根。精准脱贫工作中，榆中县把易地扶贫搬迁作为一项重要任务，切实加大对困难群众的安置力度。

　　深秋的一个下午，阳光洒满榆中县城。忙碌了一上午的白海霞结束了在饭馆的工作，回到位于榆中县城东部幸福家园小区的家中。

　　“只花了1万元就住上100多平方米的新楼房，我打心眼里感谢党和政府。”白海霞把家里收拾得窗明几净，格外温馨，能感觉出她对来之不易的幸福生活发自内心的珍惜。

　　白海霞原本住在中连川乡大湾村大湾社，位于榆中北部山区。家中两位老人上了岁数，两个女儿都在读书。多年来，一家人守着30多亩薄田，住在父辈盖的土房子里，日子过得紧紧巴巴。

　　2018年12月，随着榆中县城幸福家园易地扶贫搬迁安置点的建成，白海霞同许多贫困户一同从大山深处搬了出来，搬进县城的楼房里，生活也由此发生了翻天覆地的变化。

　　“搬出来打工方便多了！我现在每天在家附近的一个餐馆打工，每月有2000元的收入。”白海霞笑着说，如今两个孩子一个在新区上学，一个在西安上学，日子越过越有盼头。

　　和白海霞一样，搬进幸福家园的贫困户共有607户2235人。如今，他们都在这里开启了自己的幸福新生活。

　　榆中县还在许多适宜居住的村子建设集中安置区，让贫困群众就近实现了易地搬迁。

　　正值下午，走进韦营乡韦家营村，村道宽敞整洁，青砖白瓦的房屋在阳光下分外耀眼。

　　“以前在山坡上住的土房子，干啥都不方便。如今，走的硬化路，喝的自来水，用的是水厕，闲了在小广场晒太阳，日子美着呢。” 75岁的韦如志老人开心地说。

　　2019年底，总投资1000余万元的韦家营村50户易地扶贫搬迁安置房全部建成，50户村民全部搬迁入住，村内巷道实现了全部砖化、亮化覆盖。

　　韦如志老人将自家的5亩地流转给合作社，每亩地有80元的收入。自己还在合作社务工，每月可以领到1800元的工资。

　　“干了一辈子活，现在也是闲不住！” 韦如志感慨地说，“日子好了，干活都有精神了！”

　　据介绍，“十三五”期间，榆中县投资约2.87亿元，建成幸福家园、夏官营、金崖、甘草店等4个易地扶贫搬迁集中安置点，安置农户964户3581人。同时，狠抓住房保障工程，对全县9.38万余户农户房屋进行安全等级鉴定，累计改造农村C、D级危旧房屋7210户，落实补助资金1.35亿元，全面消除了农村危房。

　　不仅要让易地扶贫搬迁群众搬出来，还要让他们稳得住、能致富。为此，榆中县把易地扶贫搬迁配套产业作为脱贫攻坚后期的主要工作来抓，不仅依托扶贫车间解决群众家门口就业问题，还结合李家庄、浪街、栖云小镇等乡村旅游扶贫项目，打造高标准的田园综合体，建设期用工优先照顾本地贫困群众，建成后带动周边群众发展乡村旅游增加收入。

　　一系列行之有效的举措，使越来越多的贫困群众打破住房等基础条件的桎梏，阔步走在致富路上。

榆中李家庄田园综合体美景如画。

　　生态旅游火起来

　　一场秋雨过后，兴隆山里云雾缭绕，五彩斑斓，景色宜人。在位于榆中县南部、兴隆山后山的马坡乡上庄村里，一处灰瓦白墙的中式三层四合院尤为醒目。

　　“现在我们看到的建筑就是游客接待中心。”马坡乡乡长马燕玲告诉记者，这里是今年当地依托天津市宁河区东西部扶贫协作项目打造的“寒山小镇”生态旅游项目。

　　马坡乡位于兰州市东南50公里，属高寒二阴山区。随着脱贫攻坚力度不断加大，马坡乡将巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接作为发展方向。采取政府搭桥、企业投资的方式，以“寒山小镇”为载体，带动周边群众发展特色生态旅游。

　　为此，马坡乡成立了寒山生态农业开发有限公司，在周边村落选择5户建档立卡贫困户，帮他们装修客房，带动贫困户参与到生态旅游产业中来。

　　“客源由公司来带，装修由公司负责，但是收入全部归我们。”41岁的村民丁玉花是村里的贫困户，丈夫常年外出打工，自己在家一边带孩子一边种地，收入很不稳定。

　　今年5月，天津市宁河区帮扶工作队投资5万元帮丁玉花改造升级了住房，并在她家装修出一间干净整洁的客房，还为小院挂上了一个好看的木质门匾，上面写着“寒山小镇三号院”。

　　“十一”期间，兰州来的客人入住三号院，是丁玉花接到的第一单生意。每人每晚50元的收入虽然不多，但对于家庭贫困的丁玉花来说，生态旅游让她吃下了一颗“定心丸”，也看到了美好的前景。

　　“没想到我家的山野菜和猪油盒居然深受城里客人的喜爱。”丁玉花说，有了这间客房，自己只想多学点厨艺，多接待些客人，多赚点钱。

　　脱贫攻坚让丁玉花这样的贫困群众看到了生活的希望，她的儿子如今也顺利考上厦门华侨大学，生活充满着希望。

　　不仅仅是马坡乡，近年来，榆中县依托良好的自然环境和地理位置优势，持续推进乡村旅游，打造了众多有特色、吸引人的景点。浪街，就是其中之一。

　　秋日里，走在浪街青砖铺就的古朴小吃街上，各类仿古建筑错落有致，在蓝天白云映衬下显得颇有韵味。“北京爆肚”“陕西油泼扯面”等小吃店鳞次栉比，商户招揽生意的吆喝声此起彼伏。

　　浪街村位于榆中县小康营乡，距县城5公里，村落东西狭长，西临兴隆山脉，北接凤凰山，旁邻栖云山。

　　浪街村村支书吴永忠说，脱贫攻坚开始后，村里人就浪街村怎么发展进行了多次讨论和商议，最终大伙一致认为，浪街村紧邻兴隆山景区，又有原生态的村容村貌，发展旅游的自然条件优越，优势明显。

　　说干就干。吴永忠组织村里43户家庭条件较好的农户集资1000万元改造村落，发展乡村旅游。

　　2018年7月，浪街村试营业。起初，前来的游客并不多，大伙的心都“悬”了起来，甚至有人开始怀疑当初的选择。

　　“直到国庆长假，村里一天就涌来几千游客，我的心才踏实下来。”吴永忠说，浪街项目带动全村81户建档立卡贫困户在景区创业、就业，仅小吃街的48户商户里就有六成是本村村民。

　　2019年，浪街全年营业收入500万元，利润达200万元——对于一个村而言，这是一份亮眼的“成绩单”。吴永忠介绍，目前村里正在规划提升生态旅游品质，增加农特产品附加值，打造更出名、更响亮的“浪街”品牌。

　　生态旅游遍地开花，李家庄田园综合体也是近年来榆中乡村旅游发展的一大亮点。

　　距离兰州近，紧邻兴隆山景区，交通便利，小旅游基础扎实……凭借着众多优势，李家庄田园综合体开了榆中县生态旅游发展的先例，着力探索生态旅游新模式，使其成为全国首批8个田园综合体建设试点之一。今年9月，全国乡村旅游与民宿工作现场会在这里召开。

　　值得一提的是，李家庄村探索建立“党建+田园综合体”发展模式，将全村5000多亩地折股入股农民专业合作社，年终按股分红，带动村民803户，户均年增收3.6万元。并分期分批举办种植技术等专业技能培训班，培育致富带头人。2019年，实现收益2980万元，提供就业岗位2800多个，带动3个村、2000多户、8000多名农民共同致富。同时，乡村环境建设治理与乡村旅游融合推动，建成省市级美丽乡村37个、小康达标村236个、环境整洁村132个，全县乡村生态环境得到全面改善与提升。

　　马坡、浪街、李家庄……一个个乡村旅游亮点让我们看到，榆中县坚持补短板、促改革、促升级、促转型，在基础设施、旅游环境、乡村旅游和旅游富民等领域取得有效突破，已经探索出了“耕”上田园景观、“种”出乡村旅游、建起黄河美宿、乐享幸福生活的乡村旅游发展新模式。

　　2019年，全县接待游客627.9万人次，实现旅游综合收入48.02亿元。“吃着旅游饭，致富路子宽”的美好蓝图，已在榆中大地徐徐铺开。