【溯源甘肃】秦“初县”邽、冀和中国县制起源

甘谷毛家坪遗址 k201三号车遗存

天水甘谷县

　　谁是天下第一县

　　关于这个问题，回答不止一种。比如，甘谷县因秦武公十年所设冀县在其境当仁不让称“华夏第一县”，并以之为宣传名片。秦国的邽县、冀县始设是武公十年即公元前688年，史有明载，毫无疑问。

　　那么楚国的权县呢？后世所言的楚国灭掉权国建县，其史料依据是《左传·庄公十八年》追述楚武王时期灭权之事：“初，楚武王克权，使斗缗尹之。以叛，围而杀之。迁权于那处，使阎敖尹之。”大意是说，楚武王攻灭权国，让斗缗管理。而斗缗却依据权城反叛了，于是围而杀之。并将权地的士民迁移到那处，另派阎敖去管理。权国，中心在今湖北省当阳市东南，或认为在和当阳相邻的沙洋县境内。那处，地名，在今湖北荆门县东南。实际上，这段史料没有明确记载楚武王灭权国的具体时间是在哪一年，也没有灭权国后“初县之”那样的话，其判断权国设县的思路是——认定“尹”相当于后世知县那样的官名，既然给灭掉的国派了“知县”，那肯定是有县的。

　　那么楚国的息县呢？有论者认为权县设立的时间不定且很快迁移地址，公元前278年秦将白起攻拔楚郢都之后更是沦为秦地，存在时间较短，而息县则古今同名而现存，就应该是“第一县”。息县设立的历史依据是《左传·哀公十七年》所记楚子谷讲的“故事”：“……彭仲爽，申俘也，文王以为令尹，实县申、息。”至于灭申、息是哪一年，《左传》不记，有学者推定申县设立为公元前687年前后，息县设立为公元前684年前后，即便如此，此二县比公元前688年设立的邽县、冀县都要晚。

　　综而观之，推论出来的楚武王时期（前740年—前690年）的“权县”设立时间较早，但没有确切的建县时间，而楚文王时期（前689年—前680年）的申、息二县即便是推论出来的时间也没有秦国的邽县、冀县二县早。晋国和楚国设立县有确切纪年最早的是《左传·僖公三十三年》所载“反自箕……襄公以三命命先且居将中军，以再命命先茅之县赏胥臣”和《左传·宣公十一年》所载楚庄王攻打陈国“遂入陈……因县陈”涉及的先茅和陈，其对应的年份分别是公元前627年和公元前598年，均比邽、冀二县要晚数十年。

　　所以，说秦武公十年（前688年）秦国设立的邽县和冀县是中国历史上有确切纪年的最早的两个县，没有任何问题。

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