【生态聚焦】
甘肃 祁连山国家公园建设进行时
新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟
2017年9月以来,按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,以及国家林草局《祁连山国家公园体制试点实施方案》,甘肃省委、省政府先后制定下发了相关实施方案和任务,确定祁连山国家公园体制试点任务54项。
自此,甘肃有序开展起祁连山国家公园试点建设——
祁连山国家公园保护管理体制初步建立,山水林田湖草系统保护综合治理机制、资源开发管控和有序退出制度得到进一步完善健全,生态保护与民生改善协调发展新模式得以探索,积极构建生态保护长效机制。
截至今年6月底,甘肃已完成试点任务16项,试点建设工作取得阶段性成效。
建立保护管理新体制
国家公园保护管理体制的建立,是祁连山国家公园体系试点各项任务开展的基础。
甘肃通过协调国家林草局、青海省政府,建立了由甘肃省牵头、青海省配合、国家林草局西安专员办参与的“三方”会商机制。
为了有效解决保护区管理体制“两张皮”的问题,甘肃整合祁连山国家公园范围内各类林业保护地管理机构,将祁连山自然保护区22个保护站和18个森林公安派出所全部上划省林草局管理。
此外,结合机构改革,在省林草局加挂大熊猫祁连山国家公园甘肃省管理局牌子, 整合成立甘肃省国家公园监测中心;依托祁连山、盐池湾等2个国家级自然保护区管理局分别组建大熊猫祁连山国家公园甘肃省管理局张掖、酒泉分局,目前已挂牌开展工作。
随着国家公园保护管理体制初步建立,山水林田湖草系统保护综合治理机制也得以进一步完善。
通过扎实开展调查,甘肃初步摸清各项基础数据,编制完成祁连山国家公园甘肃片区总体规划、祁连山国家公园勘界定标方案,及时上报国家林草局报批。制定下发祁连山国家公园甘肃片区自然资源统一确权登记实施方案,稳步推进自然资源确权登记。
并且,全面完成祁连山国家公园自然资源资产负债表编制任务,为科学评估国家公园自然资源资产价值、落实自然资源有偿使用制度奠定了基础。
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