兰州市西固区连续五年获评全市平安建设优秀区县

“平安”全覆盖 网格末梢延伸到每一处绝不遗漏

西固区连续五年获评全市平安建设优秀区县

　　每日甘肃网6月10日讯 据兰州日报报道 日前，在全市平安建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会议上，西固区被市委、市政府授予“2019年度平安兰州建设优秀区县”荣誉称号，这也是西固区连续第五年获此殊荣。

　　视频监控探头基本实现城区全境农村重点目标全覆盖

　　坚持“严密防范、严格管控、严厉惩治”总体思路，着力构建以“三项机制、六张网络、五道防线”为主要内容的“365”治安防控体系，建立社会面巡防三级响应模式，推动各警种高效联动，在全省得到推广。

　　大力实施“天网”工程、“雪亮工程”和“智慧小区”建设，全区共建设、接入视频监控探头2852个，基本实现城区全境和农村重点目标全覆盖。立体化社会治安防控体系不断提档升级，有力提升了案件侦破、线索查找和证据固定效能。2019年，全区“两抢一盗”案件比2015年下降88.5%，重大刑事案件下降70.8%，刑事案件破案率提高21.8%。建立260人的公安常规应急处突力量，与应急、消防、交警等部门定期模拟实战联合开展应急演练，科学规范、积极妥善应对各类突发事件。创新发展新时代枫桥经验，建立323个矛盾调解责任网格，在交通事故、婚姻家庭等领域建立5家行业性、专业性调解组织，深入推进“三调联动”，配备近千名专兼职调解员和网格员，2015年至今调解矛盾纠纷17234起，减少了社会冲突，消除了安全隐患。不断把扫黑除恶专项斗争引向深入，紧盯重点行业领域和治安乱点乱象，查深查透问题线索，大要案件线索成案率保持较高水平。专项斗争开展以来，打掉4个黑恶犯罪组织，审理判决3案37人，查封、扣押、冻结涉案资产263.82万元，深挖细查“保护伞”问题，12件17人已受到党纪政务处分，有效维护了全区经济秩序和社会稳定。

　　网格末梢延伸到每一处绝不遗漏

　　针对区内石化产业要素集聚程度高，企业规模大、数量多的特点，紧紧扭住地企融合共治和全要素网格化管理两个抓手，全力打造“党建引领、融合共治”的基层社会治理新格局。区委与兰州石化公司党委研究制定《平安石化城融合共治工作方案》，建立实体化地企融合共治中心，通过联合办公及时化解涉企矛盾纠纷和共性治安问题。分级建立地企联席共商机制，驻区企业与地方各级党委互派挂职或吸纳企业人员担任街道、社区党委委员300余人，定期召开联席会议，通过“组织共建、要事共商、党员共管、资源共享、活动共办、阵地共创”的“六共”机制，引导企业主动履行社会治理主体责任。集成整合原有的各级各类网格，建立以“基础网格+专业网格”为框架的全域全要素网格，梳理细化“1+6”职责体系，把网格末梢延伸到每一条村民巷道、每一幢小区楼栋、每一个企业车间，破除乡镇街道和行业部门高效联动的机制障碍，使基层问题有人管、群众困难有人帮。截至目前，全区已建成四级基础网格2488个。深化科技信息在社会治理中的重要基础性作用，构建全区统一GIS基础数据支撑平台，形成了以三维数字中心和区综治中心为基础，各级各部门信息系统互联互通、高度整合的社会治理指挥、管理、运行体系。先行先试推进市域社会治理现代化试点各项政策措施落实落地，在全市率先完成13个乡镇街道政法委员配备，按照“四化四有四联”要求，积极协调各方加强场地、人员、资金的保障力度，加快三级综治中心标准化、实体化建设。支持鼓励基层创新，各乡镇街道和职能部门坚持问题导向，创新打造了“村民说事室”、“爱心动车组”、巾帼调解队、巷道网格长、“彩虹伞”法治巡讲、“融情时刻”家事审判等一批可复制、可推广的典型经验，联合兰州石化公司及中国社会工作学会、复旦大学等知名机构和高校，举办基层社会治理研讨会，联合建立基层社会治理创新研究基地，积极推动前沿理论和基层实践的碰撞融合，共建共治共享的基层治理格局不断完善。

　　“一村一居一法律顾问”实现全覆盖

　　深化法治政府建设，“一村（居）一法律顾问”实现全覆盖，2019年审核区级重大行政决策30项、重大合同113件、重大法律问题63件，90件行政诉讼案件应诉率达到100%。

　　打造“12348”组团法律服务品牌，建立346人的基层法律服务志愿者队伍，形成了线上线下、互联互通的立体化法律服务平台，年均受理案件超过7000件，解答法律咨询3000余人次。扩大法律援助范围，2015年以来累计提供无偿法律援助2166次，为残疾人、农民工等特殊困难群众撑起了法治的保护伞。

　　2018年6月，西固区被全国普法办授予“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”荣誉称号。蹄疾步稳推进司法责任制改革，法检机关顺利完成第四批员额法官、检察官遴选，健全完善与司法责任制改革相配套的工作制度特别是绩效考评制度体系，不断激发队伍活力。深化内设机构改革，法检机关通过撤销重组精简内设机构9个，建立新的办案团队23个，基本实现了1比1比1的办案人员配置要求。认真落实人民陪审员制度改革，2019年人民陪审员参与审理或调解案件363件，陪审率达98.64%。牢固树立法治为民思想，针对食品安全、生态环境等公共安全领域突出问题，用足用好公益诉讼监督利器，2016年至今累计发出检察建议49件，监督整改到位86件，有力保障了社会公共利益。制定全区政法机关服务经济发展优化营商环境26项措施，合理把握执法司法尺度，最大限度地保障企业合法权益，为经济发展营造更加良好的法治环境。

　　兰州日报社全媒体记者 张烁