老年人的“幸福驿站”——嘉峪关市推进居家和社区养老服务改革纪略

老年人的“幸福驿站”

——嘉峪关市推进居家和社区养老服务改革纪略

　　新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇

　　夏日嘉峪关阳光明媚，气候宜人。酒钢退休职工王宁正在紫轩社区的活动室和球友打乒乓球。他说，这几年社区养老水平不断提高，让他享受到专业化高质量的服务。

　　在嘉峪关市，像王宁这样在社区养老的老人有许多。近年来，嘉峪关市积极推进居家和社区养老服务改革，已初步建成了“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，满足了市民日益增长的养老服务需求。2018年5月，嘉峪关市被民政部、财政部确定为居家和社区养老服务改革试点地区。今年2月，嘉峪关市提出建设“康养引领、居家基础、社区依托、城乡一体、市场化支撑、信息化保障”的养老服务新模式，不断提高老年人的生活质量和幸福指数。

老人在居家养老服务定点餐厅用餐。 本组图片摄影：新甘肃·甘肃日报记者徐俊勇

　　居家养老 服务暖人心

　　7月3日，嘉峪关市社会治理服务中心大厅的显示屏上显示，前一天接到服务诉求2016次，其中居家养老1747次，居家养老诉求占到整个诉求的86%。“一个上午，我能接到180多个服务电话，大多数电话是订餐的，也有打扫卫生和理发的求助电话。”居家养老服务席接线员杨爱琴说，老人们通过拨打12345民生服务热线综合服务平台，电话会被转入到居家养老服务坐席，她通过大数据核实老人姓名和地址无误后，便与辖区居家养老服务定点餐厅联系，为老人预备可口的饭菜。

　　中午时分，在嘉峪关市五一社区火麒麟餐厅，82岁的孙庆林和老伴坐在餐桌前，津津有味地吃着莲花菜、土豆丝，喝着醪糟汤。“这顿饭我是通过拨打12345热线下的单，一共花了12元钱，自己只交了4元钱，剩下的8元钱是政府补贴的。”孙庆林告诉记者。通过政府购买服务，火麒麟餐厅承担了辖区老人的用餐服务。餐厅负责人说，因为老人喜欢吃热菜，餐厅会在热菜上下功夫，每顿饭做20多个热菜，6个凉菜，每天用餐的老人有210多名。

　　嘉峪关市居家养老服务中心主任张智荣介绍，通过政府购买服务，市里为具有本市户籍的60周岁以上老年人提供家庭保洁、生活照料、餐饮服务、精神慰藉等服务，分三类给予450元至900元不等的服务补贴，以高龄、身体状况和生活自理程度较差的老年人为重点，对年龄大、体力弱的老人实行定期打包、亲情式养老服务。对身体状况相对较好的老人实行申请式服务，由老人自主选择服务时间和项目享受服务。

　　7年来，9家餐厅、9家家政公司加盟服务，累计为广大老人提供养老服务392万人次，日均服务量2215人次，嘉峪关市级财政累计支出养老服务补贴6386万元，享受居家养老服务的适龄老年人占全市老年人口总数的52.8%。

　　社区养老 焕发新活力

　　走进嘉峪关市紫轩社区，不论是棋牌室、还是活动室，老人们的脸上都洋溢着幸福的笑容。“我2010年从酒钢退休，虽然现在身体不太好，但我每周还要来社区活动两三次，和牌友们一起打扑克、看报纸。”李青锋老人说。在活动室，王宁老人说，他2016年退后，经常来社区活动，已结识十几名球友，都是退休职工。

　　紫轩社区以老年人需求为工作出发点和落脚点，提出了“居家式养老”服务理念，打造出情系百姓、设施配套齐全、服务完善、生活便利的老年人宜居社区，建成的标准化服务中心设置有老年活动室、日间照料室、舞蹈室、图书室、书画室、心理咨询室等14个功能室，为辖区老人提供了居家养老、读书看报、健身休闲、文化娱乐和维护权益等服务。

　　目前，紫轩社区有60岁以上老人2300多人，享受社区养老有450多人。以社区养老为依托，充分发挥社区活动室、日间照料中心等养老服务和文体活动阵地优势，倡导老人健康走出家门，进入社区，融入社会，拓展老年人精神文化空间，提升了老年人晚年生活幸福指数。李素华老人说：“紫轩社区打造的社区养老服务，让老人走进社区，参加各项活动，不但服务了老人，还拉近了社区与老人之间的距离。”

　　张智荣说，为满足城乡空巢老人的社区养老服务需求，嘉峪关市已建成48个标准化社区老年服务活动室，农村互助幸福院完成全覆盖，为老服务无障碍设施达1500余处，养老床位达到老年人口总数的35‰。依托社区服务中心建设48家市民学校，装备老年活动器材1万台（套）、室内锻炼场地9000平方米、书画室1000平方米、棋牌聊天室1万平方米、老年读物8万余册，为广大老年人提供功能完善的健身康体、文体娱乐等康养服务设施。

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