打通服务群众的“最后一公里”——来自嘉峪关市的蹲点见闻

嘉峪关市社区便民服务中心大厅工作人员为群众办事。本文图片均为资料图 摄影：新甘肃·甘肃日报记者 张文博

嘉峪关市“12345”民生服务热线工作人员接听热线。

　　热线惠民生，服务千万家

　　“您好，这里是社会管理服务中心‘12345’民生服务热线，请问我能为您提供什么帮助？”每天，嘉峪关市社会管理服务中心大厅里都能听到此起彼伏的清脆铃声，接线员孔维东和同事们一起耐心倾听、详细记录，积极协调解决着居民一件件家长里短的烦心事。

　　近年来，嘉峪关市秉承“服务为先”的理念，整合全市政法、综治、信访以及涉及民生等部门的公共资源，实现“公共服务、社会管理、应急指挥”的有机整合，搭建起集综合性、服务性、及时性、规范性于一体的“大治理”服务平台——“12345”民生服务热线。

　　几年来，通过不断拓展“12345”民生服务热线联动效能，嘉峪关市极大地调动了各方参与社会治理的积极性和主动性，实现了“为政府分忧、为百姓解难”的高效规范联动治理，“热线”运行至今，诉求事件转办率97.8%，办结率96.8%，群众满意率98.8%。

　　与此同时，嘉峪关市构建居家养老社会服务平台，建成居家养老服务中心。采用“政府引导、市场运作、企业服务”的模式，为全市1.8万自愿注册居家养老服务的老人免费安装“一键通”，提供餐饮、家政等亲情式养老服务。在社区建立日间照料中心，为高龄、空巢、残疾、优抚、低保低收入等老人提供休闲娱乐、精神慰藉、紧急援助等服务，并积极推进居家养老上门医疗，定期在镇、村开展大型义诊活动。

　　每天吃过早饭，66岁的藏艳华总会来到楼下的兰新社区日间照料中心，玩玩牌，跳跳舞，唱唱歌。

　　作为嘉峪关市首批居家养老运营示范点，照料中心房间宽敞明亮，配餐食，按摩理发室，健康保健室，健身活动室，舞蹈练习室等一应俱全。

　　“每天有几十名老人来这里，有不舒服的，就让医生量量血压，松松筋骨，照料中心已成为辖区老人们在家门口寻求日常娱乐、康复护理、助餐助行的服务载体。”社区服务中心主任景兆栋说，除了常规服务外，社区更关注对身患疾病老人的精神慰藉和对空巢老人的陪伴，社区工作人员会定期入户陪伴、慰藉那些行动不便的老人。

　　目前，和兰新社区一样，嘉峪关市承接社区居家养老服务的各社区，都在积极探索更精细化、更标准化的为老服务模式。

　　嘉峪关市是一座年轻的城市，也是一座典型的移民城市。伴随着城市发展，来自天南地北的人们汇聚于此，开拓创新。近年来，嘉峪关市打破城乡壁垒和户籍界限，采取“以房管人、以业管人、以社区管人”的新型人口治理模式，广大城乡居民和外来流动人口在城市社区均享有“一站式”的均等化服务，大家在这座戈壁上的生态之城幸福、和谐地生活着。

　　记者手记

　　服务是最好的治理

　　新甘肃·甘肃日报记者 张文博

　　在嘉峪关市大街小巷蹲点走访期间，记者听到频次最多的词是“服务”。这些服务里，群众点赞最多的既有社区服务，也有“红马甲”开展的志愿服务。

　　社区在城市治理中扮演着极为重要的角色。嘉峪关市通过建设标准化社区、全面推行扁平化、城乡一体化管理，分解了以往老社区的行政职能，强化了社区的服务职能。这样一来，基层干部“官架子”少了，“人情味”多了；社区治理的“堵点”“难点”少了，“标准化”“精细化”程度高了。从单一的社区管理到多向互动、多方参与的社区治理模式，再到构建“横向到边，纵向到底”的社区治理和服务网络，嘉峪关市积极探索并取得了良好成效。

　　服务是最好的治理。嘉峪关市创新城市治理的有效做法，不仅深化了为民服务的内涵，而且打通了服务群众的“最后一公里”，为其他地区社区治理提供了有益借鉴和参考。

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