用“加减乘除”深化“放管服”改革 兰州建立服务承诺“四办四清单”管理制度推动简政放权

　　338项事项“加”入“一窗办”、“一单清”、“一站式”

　　“以前办事得按窗口找部门，现在取一个号在一个窗口就把所有的业务都办了。”市民王斌说。今年，在市政务服务中心，14个“综合受理”窗口正式实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一窗”综合受理模式，企业、市民进“一门”找“一窗”，可办多项市级行政审批事项。“很方便，一窗办理好像更快了。”在一家工程企业工作的王斌，从取号到完成取件，不到半小时，变更企业法人、缴税、申报工程开工许可等几件事全办完了。他告诉记者，由于企业办事需要，他经常与规划委、住建委等多个部门打交道。“以前是来这儿找不同的部门，现在办什么审批手续都在一个窗口，再不用来回跑了。”

　　另一位办理完道路运输从业人员资格证的市民纳守云说：“现在只需要在一张表上打几个勾，签字，证就办好了。”市政务服务中心市交通委服务窗口首席代表岳辉说：“以前来办证，市民需要填很多表，一张表上要填的栏目也很多。现在除了签名外，市民只要在相应的栏目上打勾就好，剩下的就交给系统后台办理了。”岳辉还表示，很多办事项目甚至已经不需要填表，一张身份证就可以办理自动录入信息。

　　“‘四办四清单’推行以来，各审批部门在不断加大对本部门进驻市政务服务中心工作人员的审批授权力度，力争让越来越多的事项在政务服务中心内实现咨询、受理、审批等‘一站式’办理。”兰州市政务服务管理局局长杨立岭说。去年7月份以来，在市政务服务大厅构筑了前台综合受理、后台分类办理、全程帮办代办“三道服务线”，并按照“分类为主，兼顾全科”、“全科为主，兼顾分类”和“无差别全科受理”三个阶段，推进“一窗通办”。目前，在兰州市政务服务大厅，已有338项“四办四清单”事项进驻市政务服务大厅。“一窗办”、“一单清”、“一站式”服务无疑是对338项“四办四清单”事项的有力保证。

　　2017年，兰州市委、市政府在集中开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动过程中，结合深化“放管服”改革，积极探索、大胆创新、主动作为，以“精准问题、精确需求、精简审批、精致服务”的创新工作理念，建立并全面推行了服务承诺“四办四清单”管理制度。在“四办四清单”管理制度实施中，兰州市整合原市政府办公厅、市政府行政审批制度改革工作领导小组办公室等部门的行政审批改革和政务服务管理职责，新组建兰州市政务服务管理局。“新的体制机制，更便于为群众开展高效的服务。”杨立岭介绍。“四办四清单”管理制度为全市行政审批和政务服务厘清了“明白账”、戴上了“紧箍咒”、搭起了“连心桥”，有效杜绝了企业和群众“跑空趟”、“多头跑”、“往返跑”，推动营商环境持续改善，市场活力明显增强，群众办事更加便利。目前，全市累计办理“四办四清单”事项5299786件。其中，即收即办1414866件，当日办结2805216件，限时办结1021172件，代办服务58532件。