用“加减乘除”深化“放管服”改革 兰州建立服务承诺“四办四清单”管理制度推动简政放权

　　扫“除”“通病”“拦路虎”开展“全流程服务” 

　　“公章四面围城、审批长途旅行”曾是建设工程项目审批中广为流传的一句话，也真实反映出这一类项目审批的“难”。针对工程建设项目审批事项多、时限长、程序杂的全国性“通病”，组织起草了《兰州市工程建设项目审批制度改革工作实施方案》，以统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式推进工程建设项目审批全流程、全覆盖改革。同时，对建设项目审批流程进行矩阵式、共享式优化排列组合，将所有流程整合为“项目立项、土地利用、规划报建、施工许可、竣工验收”五大模块，实现了“一家牵头，总体设计”的联审联批，为项目建设按下“快进键”，用体制创新的“良方”，彻底“治好了”建设项目审批环节多、涉及事项杂、整体周期长的“通病”，为纵深落实“四办四清单”提供了强劲支撑。 

　　此外，为拓展代办服务内涵，我市组建专门帮办代办队伍，对156个重点建设项目实行全程帮办代办。代办人员不仅代办各类前期手续，还要协调相关部门扫除审批中的“拦路虎”，真正当好服务项目的“店小二”。 

　　“其实今天来之前，我是懵的，不知道该去哪个部门、哪个窗口办理业务。可是来了后，‘帮办员’帮我完成了所有要办的事。”刚刚领到护士从业资格证的张苗说。在市政务服务中心，高雅利帮助张苗办好了护士从业资格证。在帮办代办窗口，“全流程服务”是他们服务的宗旨。“工作人员在帮办代办窗口帮我录完信息，直接到隔壁综合窗口提交审批，特别省事。”市民景然说。如今，市政务服务大厅组织成立了30余人的帮办代办队伍，在前期开展岗前业务培训的基础上，采取项目服务团队工作模式与专业帮办代办机构分工协作的办法，进一步完善建设项目行政审批帮办代办机制，全面推行工程建设项目全程无偿帮办代办服务。